Hessens ministerpræsident Boris Rhein ønsker ikke flere nye aftaler med forbundsregeringen. Han kritiserer, at sådanne aftaler belaster delstaterne på lang sigt, og kræver en føderalisme-reform. Rhein tager også afstand fra Markus Söders idé om at fusionere delstater.
Hessens ministerpræsident Boris Rhein (CDU) har klart positioneret sig mod flere såkaldte aftaler med forbundsregeringen. «Vi har ikke råd til det længere», sagde han til Redaktionsnetzwerk Deutschland (RND). Politikeren kritiserer, at forbundsregeringen sætter emner som dommerstillinger, børnepasning og digitalisering på dagsordenen, giver noget finansiering og derefter efterlader delstaterne alene. «Efter kort tid står vi alene med aftalen.»Rhein nævnte Pakten om retssikkerhed som eksempel. Forbundsregeringen finansierer dommerstillinger i maksimalt ét til to år. «Dommere er embedsmænd. Hvis vi ansætter dem ved 27 år, skal vi som delstat finansiere dem i yderligere 38 eller 39 år frem til pension.» Selv den finansielt stærke Hessen har nået grænsen for sine muligheder.Desuden afviste Rhein Bayerns ministerpræsident Markus Söders (CSU) krav om fusion af delstater af besparelsesgrunde. «Det er som sommerdebatter om Loch Ness-monstret: De dukker op igen og igen. Derfor deltager jeg ikke», forklarede Rhein. Hver delstat har sin egen kultur, tradition og historie. Söder har foreslået at reducere antallet fra 16 delstater for at gøre strukturerne mere konkurrencedygtige og truer med at sagsøge over den finansielle udligning mellem delstaterne. Bayern, Hessen og Baden-Württemberg er blandt givertstatene.Rhein går i stedet ind for en stor føderalisme-reform. Bidrag fra givertstater skal begrænses, og modtagerstater stillet betingelser. «Fremtidige fordelinger skal også knyttes til målbare reformtrin i modtagerstaterne, f.eks. inden for administrativ effektivitet og gældsreduktion.» «Jeg vil heller ikke tale med forbundsregeringen om disse såkaldte aftaler mere. De fører til ingenting.»