Le secrétaire de Cabinet Mutahi Kagwe a exposé des conditions strictes pour la location de 30 ans de quatre entreprises sucrières appartenant à l'État lors d'une audition devant une commission parlementaire. Le transfert aux entreprises privées a eu lieu en mai 2025, avec des exigences axées sur les investissements et les avantages communautaires. Les termes clés incluent des frais de location fixes et des interdictions de transfert du bail.
Le 3 décembre 2025, le secrétaire de Cabinet à l'Agriculture et au Développement de l'élevage Mutahi Kagwe a présenté les termes des accords de location des sociétés sucrières de l'État devant une commission parlementaire. Les baux couvrent les entreprises sucrières de South Nyanza, Nzoia, Chemelil et Muhoroni, qui ont été remises à des entités privées le 10 mai 2025.
Busia Sugar Industry Ltd a pris le contrôle de South Nyanza, West Kenya Sugar Company Ltd a pris Nzoia, Kibos Sugar & Allied Industries Ltd a acquis Chemelil, et West Valley Sugar Company Ltd a géré Muhoroni. Les frais de location sont fixés à Kshs. 40 000 par hectare par an pour Chemelil, Muhoroni et Sony Sugar, tandis que Nzoia est à Kshs. 45 000 par hectare. Les locataires doivent payer des frais de concession de Kshs. 4 000 par tonne de sucre et Kshs. 3 000 par tonne de mélasse produite, ainsi qu'un paiement initial de bonne volonté équivalent à un an de loyer.
Kagwe a souligné les restrictions, déclarant : « Le locataire ne pourra céder, transférer, hypothéquer ou disposer autrement du bail ou de toute partie de celui-ci. » Les locataires sont tenus d'investir dans le développement de la canne, de moderniser les usines, de mettre à niveau les machines et d'adopter de nouvelles technologies pour l'efficacité. Ils doivent également diversifier dans la cogénération d'énergie, la production de bioéthanol et les produits connexes. À la fin du bail, tous les investissements reviennent au gouvernement. Kagwe a ajouté : « La terre nucleus ne pourra être utilisée que pour le développement de la canne et ne pourra pas être utilisée comme garantie par le locataire. »
Les recettes des baux soutiendront les communautés locales via des bonus aux agriculteurs. Bien que les terrains, bâtiments, usines et machines soient inclus dans le bail, les véhicules motorisés et le bétail sont exclus.