Cuba annonce des mesures pour assouplir l'investissement étranger

Lors de la Foire internationale de La Havane 2025, le gouvernement cubain a présenté des décisions pour créer un environnement des affaires plus dynamique pour l'investissement étranger. Ces mesures visent à simplifier les procédures et à promouvoir les partenariats avec le secteur privé, malgré des dettes impayées envers des entreprises comme des firmes chinoises. Le président Díaz-Canel a souligné la confiance persistante des investisseurs dans l'île.

La 41e édition de la Foire internationale de La Havane (Fihav 2025) s'est tenue du 24 au 29 novembre à ExpoCuba, réunissant des hommes d'affaires et des délégations de 52 pays pour promouvoir les affaires et l'investissement étranger à Cuba. Le président Miguel Díaz-Canel, lors de l'ouverture, a déclaré : « Ici, il y a des hommes d'affaires à qui nous devons de l'argent, avec qui nous n'avons pas pu honorer tous nos engagements, et pourtant ils sont à Cuba. » Il a souligné que ces investisseurs « continuent de faire confiance à Cuba » avec un « sens de l'engagement » et l'espoir de temps meilleurs.

Des entreprises chinoises comme China Auto Caiec, présentes depuis 1995, font face à des dettes d'environ 200 millions de dollars accumulées depuis 2015 par des entités cubaines. Son représentant, Wu Han, a indiqué à IPS qu'ils travaillent désormais plus avec le secteur privé en raison de la capacité de paiement limitée de l'État : « Nous faisons face à de sérieuses difficultés, et nous cherchons des solutions. Nous ne voulons pas non plus abandonner les entreprises d'État ; cela fait de nombreuses années de coopération. » D'autres firmes, comme Zhaoke (depuis 2004, 40 millions dus) et Liaoning Mec Group (depuis 1998, 58 millions), se sont adaptées au secteur privé en croissance, qui compte environ 11 000 PME approuvées depuis 2021, plus de 9 000 en activité et représentant 55 % des ventes au détail en pesos cubains.

Lors du 8e Forum d'investissement de Fihav 2025, le vice-ministre Oscar Pérez-Oliva a annoncé des mesures pour assouplir l'investissement étranger, incluant des comptes bancaires étrangers pour contourner les sanctions américaines, l'autonomie dans l'embauche du personnel et des ventes en gros sans restriction aux acteurs économiques nationaux solvables. Un nouveau décret remplacera le cadre légal actuel, éliminant les études de faisabilité au profit des plans d'affaires et réduisant les délais d'évaluation de 15 à 7 jours, avec un « silence positif » pour les approbations. En 2025, 32 nouvelles entreprises de 13 pays ont été approuvées (Havana Times rapporte 1,1 milliard de dollars engagés ; Granma, 2,1 milliards), avec un capital total.

Pérez-Oliva a réitéré l'accent mis sur la production alimentaire et l'économie du savoir, en promouvant des partenariats en biotechnologie et informatique. Actuellement, 376 entreprises avec capital étranger de 40 pays existent, et un portefeuille de 426 projets d'investissement a été mis à jour, dont 83 priorisés pour leur potentiel d'exportation. Yanet Vázquez a clarifié que l'embauche directe est exceptionnelle, la règle générale étant les agences d'État, et qu'un nouveau cadre légal facilitera les partenariats avec le secteur non étatique pour résoudre les dettes via des opérations d'échange sélectives liées à des entreprises durables.

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