Le clearing house du Gouvernement d'unité nationale d'Afrique du Sud a enfin adopté ses termes de référence, plus d'un an après sa création. Ce mécanisme, visant à résoudre les différends politiques au sein de la coalition à 10 partis, inclut une clause 'accepter de ne pas être d'accord' pour les questions non résolues. Ce développement intervient à la veille de la Déclaration de politique budgétaire à moyen terme de 2025.
Le mécanisme de clearing house du Gouvernement d'unité nationale (GNU), créé en septembre 2024 pour régler les désaccords politiques au sein de la coalition à 10 partis, a adopté ses termes de référence (ToR) le 29 octobre 2025. Le vice-président Paul Mashatile, en tant que président, a convoqué une réunion virtuelle au cours de laquelle l'adoption a été annoncée, après des retards dus à des désaccords sur le projet de ToR initialement présenté en octobre 2024.
Keith Khoza, porte-parole de Mashatile, a expliqué qu'un groupe de travail, présidé par le vice-ministre de la Justice et du Développement constitutionnel Andries Nel et incluant des représentants de l'ANC, de Rise Mzansi et du PAC, a résolu les questions clés. Des soumissions ont été reçues de la Good Party, d'Al Jama-ah, de l'ANC et de l'UDM. Le groupe a développé un organigramme du processus de résolution des différends, clarifié que le clearing house est un organe consultatif plutôt que décisionnel, proposé des réunions mensuelles, et suggéré de renvoyer les questions non résolues au forum des leaders politiques plutôt qu'au Président. Il a également approuvé une résolution 'accepter de ne pas être d'accord' en cas d'échec du consensus.
Les ToR soulignent que la Déclaration d'intention du GNU reste fondamentale, le consensus suffisant s'appliquant uniquement aux organes décisionnels comme le GNU et le forum des leaders politiques. L'issue 'accepter de ne pas être d'accord' ne constitue pas une décision partisane, enregistre les désaccords avec les structures du GNU ou les résolutions du Cabinet, et confirme qu'il n'y a pas de retrait de la coalition. Il sera présenté au forum des leaders politiques pour ratification, et des modifications futures pourront être apportées en tant que document vivant.
Cela fait suite à un précédent échec à parvenir à un consensus sur la mise en œuvre des sections 4 et 5 de la Loi sur les amendements aux lois de l'éducation de base (Bela) en décembre 2024. Le porte-parole de l'ANC, Willie Aucamp, a accueilli favorablement les ToR, déclarant qu'ils empêchent la mise à l'écart de la Déclaration d'intention et confirment le rôle non décisionnel du clearing house. Makashule Gana de Rise Mzansi a noté que le document a été purgé d'ambiguïtés et inclut un diagramme de flux de processus. Le secrétaire général de la Good Party, Brett Herron, a souligné les retards dus à des querelles internes sur des questions comme Bela, mais a indiqué que les réunions mensuelles favoriseront un terrain commun et une meilleure communication, potentiellement évitant des crises comme les différends budgétaires de l'année.
Le mécanisme traite des questions épineuses telles que la loi Bela et la Loi sur l'assurance maladie nationale (NHI), son efficacité étant considérée comme cruciale pour la stabilité de la coalition.