La présidence indienne du G20 a mis en lumière les faiblesses du système actuel de financement climatique multilatéral, appelant à plus de transparence et de responsabilité. Sous le Premier ministre Narendra Modi, le pays pousse pour des réformes visant à mobiliser le capital privé et à répondre aux besoins du Sud global. Cet effort aborde les ambiguïtés de longue date qui ont miné la confiance dans les engagements climatiques internationaux.
L'architecture du financement climatique mondial est critiquée depuis longtemps pour son opacité et son inéquité, privilégiant les créanciers au détriment des actions climatiques dans les nations vulnérables. Comme l'écrit le ministre de l'Union pour l'Environnement, les Forêts et le Changement climatique Bhupender Yadav, la présidence indienne du G20 a délivré un message clair : le cadre multilatéral du XXe siècle est obsolète et inadapté pour affronter des menaces existentielles comme les cyclones et les vagues de chaleur qui transcendent les frontières.
L'Inde, sous le Premier ministre Narendra Modi, défie activement ce système défaillant. À la COP26, Modi a exhorté les pays développés à mobiliser 1 000 milliards de dollars annuels en financement climatique, déclarant : « alors que nous suivons l'atténuation climatique, nous devons aussi suivre le financement climatique ». À la COP28, il a souligné : « Le financement climatique et la technologie sont essentiels pour réaliser les espoirs du Sud global ». Ces appels découlent d'ambiguïtés qui érodent la confiance – qu'il s'agisse de subventions, de prêts subventionnés ou de projets de développement renommés.
Le ministre note que l'Inde a besoin de 467 milliards de dollars d'ici 2030 pour décarboner les secteurs difficiles à abattre, tandis que les besoins mondiaux annuels dépassent 7 000 milliards de dollars, mais les flux réels restent faibles. Des institutions comme les Banques de développement multilatérales (MDBs), le Fonds vert pour le climat (GCF) et le Fonds pour l'environnement mondial (GEF) souffrent d'une faible responsabilité, d'un pouvoir concentré entre les nations riches et d'un accès prohibitif pour les pays en développement, aggravé par des coûts d'emprunt élevés et des fardeaux de dette.
Pendant sa présidence du G20, l'Inde a défendu la réforme des MDBs pour aller au-delà des prêts publics et mobiliser des trillions de capitaux privés via des outils comme les garanties et la finance mixte, orientant les flux vers l'adaptation et la résilience dans les zones vulnérables. Au niveau national, l'Inde a élaboré un projet de Taxonomie de financement climatique avec des critères scientifiques clairs pour les investissements verts, signalant une crédibilité pour attirer des fonds privés. Plus de deux tiers du financement climatique de l'Inde est domestique, provenant de budgets publics et de banques de développement. Le pays prévoit d'émettre des obligations vertes supplémentaires d'une valeur de 10 000 crores de roupies dans la seconde moitié de l'exercice fiscal 2025-26, les régulateurs RBI et SEBI renforçant les normes de divulgation. Pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2070, l'Inde anticipe un besoin d'investissements de plus de 10 000 milliards de dollars.
Yadav plaide pour trois réformes clés : transparence et normes communes, gouvernance démocratisée dans les MDBs, et financement innovant de la dette et de la résilience. Il invoque le principe de Vasudhaiva Kutumbakam – le monde comme une seule famille – comme fondement d'un cadre climatique mondial plus équitable.