L'ouragan Melissa a ravagé l'est de Cuba le 29 octobre 2025, endommageant au moins 45 282 logements. Le Conseil des ministres a promis de financer 50 % des matériaux de construction, mais les experts doutent de sa faisabilité en raison des pénuries chroniques. Les familles touchées font face à un déficit de logements dépassant 850 000 unités.
L'ouragan Melissa a frappé l'est de Cuba pendant sept heures le 29 octobre 2025, avec des vents allant jusqu'à 200 kilomètres par heure et de fortes pluies, laissant des destructions dans des provinces telles que Guantánamo, Santiago de Cuba, Granma, Holguín et Las Tunas. Les données officielles préliminaires font état d'au moins 45 282 dommages aux logements, s'ajoutant à des milliers de maisons détruites ou affectées par des tempêtes antérieures comme Ian en 2022 et Matthew en 2017.
Le 31 octobre, le Conseil des ministres, signé par le Premier ministre Manuel Marrero Cruz, a annoncé des mesures d'assistance. L'État financera 50 % des prix des matériaux de construction pour les logements ayant subi des dommages totaux ou partiels. Il autorise également des prêts bancaires, des subventions et une assistance sociale pour les personnes à faible revenu, couvrant les différences de taux d'intérêt. Le ministère des Finances et des Prix fournira des réductions de prix et des diminutions de services.
L'économiste Pedro Monreal, ancien spécialiste de l'UNESCO, a critiqué la promesse sur les réseaux sociaux : « ne précise pas comment les subventions et les prêts pourraient se traduire en ressources réelles. » Il a noté le retard des systèmes de protection contre les catastrophes à Cuba par rapport à d'autres nations caribéennes utilisant des micro-assurances paramétriques et des transferts d'argent.
L'efficacité dépend de la disponibilité des matériaux, qui est rare à Cuba. Le Programme national du logement est au ralenti, avec des pénuries de ciment et d'acier dans toutes les provinces, comme l'ont admis les autorités en juillet 2025. Le Groupe d'entreprises des matériaux de construction (Geicon) a signalé des baisses de production dans les agrégats, les dalles de mur et d'autres articles en 2024. Le déficit de logements dépasse 850 000 unités, avec seulement 2 728 maisons construites à mi-2025.
Des histoires comme celle d'Hilda, qui vit depuis 17 ans dans une maison en ruines après quatre ouragans sans aide de l'État, mettent en lumière la vulnérabilité. À Guantánamo, les familles touchées par le cyclone Oscar en 2024 vivent encore sous des tentes ou des abris de fortune. Un commentaire souligne le défi : une famille a besoin de 300 dollars USD, et même avec une couverture de 50 % de l'État, les 150 dollars restants équivalent à neuf mois de salaire en pesos.