Les arrondissements de Shibuya et Shinjuku à Tokyo intensifient leurs mesures pour freiner les comportements perturbateurs face à une affluence attendue de touristes étrangers pour Halloween, le vendredi 31 octobre. Le Département de police métropolitaine déploiera des centaines de policiers anti-émeutes autour de la gare de Shibuya pour gérer les foules. S'inspirant d'incidents passés de violations de boisson en public et d'accidents, les autorités visent à assurer la sécurité publique.
Le jeudi 30 octobre, la zone autour de la statue de Hachiko devant la gare de Shibuya a été bouclée vers 7 heures du matin, avec une bannière indiquant 'Arrêtez les Halloweens problématiques'. Cela vise à empêcher les touristes étrangers de s'engager dans des comportements perturbateurs comme boire dans la rue par ignorance des ordonnances de l'arrondissement. L'arrondissement de Shibuya a promulgué une ordonnance contre les comportements perturbateurs en 2019 suite à un incident en 2018 où une foule a renversé un camion, et l'a renforcée en 2024 avec une interdiction annuelle de boisson dans la rue.
Vers 22 heures le 31 octobre de l'année dernière, environ 18 000 personnes se pressaient autour de la gare de Shibuya, le maire de Shibuya, Ken Hasebe, estimant que 80 %-90 % étaient des touristes étrangers en costumes. Les visiteurs étrangers au Japon ont atteint un record de 36,87 millions en 2024, en hausse de 17,7 % par rapport à l'année précédente à 31,655 millions de janvier à septembre cette année. L'arrondissement de Shibuya a accru ses efforts de sensibilisation cette année avec des annonces en anglais, chinois et coréen à Center-gai, plus des affiches exhortant à ne pas boire ni fumer dans les rues. Plus de 100 agents de sécurité patrouilleront vendredi.
Fin septembre, le maire Hasebe s'est adressé à 15 médias des États-Unis, de Corée du Sud, de Singapour et d'ailleurs, soulignant les efforts contre le surtourisme pendant Halloween et les fêtes de fin d'année, et appelant à la retenue. L'arrondissement de Shinjuku, qui a interdit la boisson dans la rue dans des zones comme Kabukicho l'année dernière, a interpellé 311 personnes pour infractions à Halloween, la moitié étant des étrangers. Cette année, il a imprimé 500 flyers en anglais et 50 affiches, et diffuse des vidéos sur huit grands écrans dans tout l'arrondissement. Il a ajouté 35 employés et agents de sécurité pour les patrouilles du vendredi.
Pendant ce temps, le Département de police métropolitaine (MPD) déploiera des centaines de policiers anti-émeutes autour de la gare JR Shibuya vendredi pour prévenir les accidents ou troubles dans les foules. Anticipant des visiteurs internationaux, il prévoit des avertissements par haut-parleurs en anglais, chinois et autres langues. Certaines intersections seront fermées aux véhicules, et des 'policiers DJ' utiliseront des micros pour des annonces spirituelles afin de guider les piétons, en encourageant la marche à gauche à Shibuya Center-gai en fonction de l'encombrement. Dans un essai, les agents porteront de petites caméras pour enregistrer les scènes et envoyer les images au quartier général du MPD pour une évaluation précise du flux de foule et des congestions. La vigilance sera renforcée à Kabukicho à Shinjuku.
'Depuis le début de la pandémie, la prévision des foules est difficile. Nous prendrons toutes les mesures possibles pour veiller à ce qu'aucun accident de foule ne se produise', a déclaré un cadre du MPD. Un responsable de l'arrondissement de Shinjuku a ajouté : 'Nous voulons être complètement prêts à tout, pour que l'événement se termine en toute sécurité sans incident'. Tatsuji Suzuki, 61 ans, président de l'association du quartier commerçant Shibuya Center-gai, a déclaré : 'Chaque année autour d'Halloween, les foules sont si importantes que nous ne pouvons pas baisser notre garde. Nous voulons un environnement où tout le monde, quelle que soit sa nationalité, peut profiter de manger, boire et faire du shopping'. Après la pandémie, la boisson en public par les étrangers a augmenté, influencée par des publications sur les réseaux sociaux dépeignant Shibuya comme une zone de boisson ouverte.