2025年10月29日、エアフォース・ワン機内で韓国に向かう途中、ドナルド・トランプ大統領は、憲法が「かなり明確」であり、2028年に再出馬できないと述べ、数週間の示唆と同盟者スティーブ・バノンの新たな後押しを受けた後だった。1951年にフランクリン・D・ルーズベルトの4回の選挙後に批准された第22修正条項は、大統領を2期に制限している。
トランプ氏の3期目に関する憶測は最近数日で強まり、元ホワイトハウス戦略家スティーブ・バノンがエコノミスト誌に対し、「計画がある」とトランプ氏が2028年に戻ると述べ、「トランプは28年に大統領になる」と宣言した後だった。バノンは詳細を提供しなかった。これらのコメントはニューズウィークを含む複数のメディアで広く報じられた。
トランプ氏は今週初めにこのアイデアを検討し、記者団に「ぜひやりたい」と語り、エアフォース・ワンでの非公式なやり取りで最高の世論調査結果を自慢した。しかし、水曜日に彼はこの話題を封じ込めようとした。「読んだ限りでは、私は出馬できないようだ」と、エアフォース・ワン上で記者団に語った。「[憲法]を読めば、かなり明確だ。私は出馬できない。残念だが、素晴らしい人々がたくさんいる」。彼のコメントはワシントン・ポスト、Associated Press、デイリー・ワイヤーなどの複数のメディアで報じられた。
トランプ氏とその同盟者は憶測を商品で煽ってきた。彼の公式ストアでは「Trump 2028」の帽子が販売されており、ホワイトハウスで展示された。9月29日のオーバルオフィスでの議会指導者との会合中、シャットダウン闘争に先立ち、写真には決意の机の上に2つの赤い「Trump 2028」帽子が写っていた。下院少数党院内総務のハキーム・ジェフリーズ氏は後にCNNで、これらの帽子は「突然現れた」と述べ、副大統領JD・ヴァンスに向き、「これに問題ないの?」と尋ね、ヴァンスは「コメントなし」と答えた。ジェフリーズ氏の話は彼の公式下院ウェブサイトに投稿され、複数のメディアで報じられた。
トランプ氏とこの件を議論した下院議長マイク・ジョンソン氏は、3期目への現実的な道を否定した。「大統領は知っていると思うし、私たちは憲法の制約について話した」と、ジョンソン氏は火曜日に記者団に語り、「Trump 2028」の帽子は「これまでで最も人気のあるものの一つ」と付け加え、これを民主党へのからかいとして位置づけた。ジョンソン氏は憲法改正のタイムリーな方法を見出せないと述べた。
法学者らは法律は明確だと述べている。UCLAの選挙法専門家リック・ハーセン氏は、第22修正条項は明確で—2期以上不可—と述べ、3期目の話は突飛だと特徴づけつつ、これがトランプ氏が潜在的な後継者ではなく自分に2028年の注目を集めることで跛行大統領の地位を避けるのに役立つと指摘した。今年初め、トランプ氏はNBCニュースに対し、これを行う「方法」があると述べたが、その後の報道と専門家の解説は、こうした試みが圧倒的な法的・政治的障壁に直面することを強調した。
1951年にルーズベルトの4回の選挙勝利後に採択された第22修正条項は、誰かを大統領に2回以上当選させることを禁じている。トランプ氏は2回当選(2016年と2024年)しており、現行法の下で再出馬資格がない。