À bord de l’Air Force One le 29 octobre 2025, en route vers la Corée du Sud, le président Donald Trump a déclaré que la Constitution est « très claire » sur le fait qu’il ne peut pas se présenter à nouveau en 2028, après des semaines d’indices et une nouvelle poussée de son allié Steve Bannon. Le 22e amendement, ratifié en 1951 après les quatre élections de Franklin D. Roosevelt, limite les présidents à deux mandats.
Les spéculations sur un troisième mandat de Trump se sont intensifiées ces derniers jours après que l’ancien stratège de la Maison Blanche Steve Bannon ait déclaré à The Economist qu’il y avait « un plan » pour que Trump revienne en 2028 et affirmé : « Trump sera président en 28 ». Bannon n’a pas fourni de détails. Ces commentaires ont été largement rapportés par des médias comme Newsweek.
Trump avait évoqué l’idée plus tôt cette semaine, disant aux journalistes qu’il « adorerait » le faire, des remarques faites lors d’une discussion informelle à bord de l’Air Force One tout en se vantant également d’avoir ses meilleurs chiffres de sondage. Mais mercredi, il a agi pour mettre fin aux discussions. « D’après ce que j’ai lu, je suppose que je n’ai pas le droit de me présenter », a-t-il dit aux journalistes à bord de l’Air Force One. « Si vous lisez [la Constitution], c’est très clair. Je n’ai pas le droit de me présenter. C’est dommage, mais nous avons beaucoup de grandes personnes ». Ses commentaires ont été rapportés par plusieurs médias, dont The Washington Post, l’Associated Press et le Daily Wire.
Trump et ses alliés ont alimenté les spéculations avec des produits dérivés. Sa boutique officielle vend des casquettes « Trump 2028 », et ces casquettes ont été exposées à la Maison Blanche. Lors d’une réunion dans le Bureau Ovale le 29 septembre avec des leaders du Congrès avant la bataille de shutdown, des photos ont montré deux casquettes rouges « Trump 2028 » sur le Bureau Resolute. Le leader de la minorité à la Chambre Hakeem Jeffries a déclaré plus tard sur CNN que les casquettes « sont apparues comme ça », ajoutant qu’il s’était tourné vers le vice-président JD Vance et avait demandé : « Vous n’avez pas de problème avec ça ? », auquel Vance a répondu : « Pas de commentaire ». Le récit de Jeffries a été publié sur son site web officiel de la Chambre et rapporté par plusieurs médias.
Le président de la Chambre Mike Johnson, qui a discuté de la question avec Trump, a également écarté tout chemin réaliste vers un troisième mandat. « Je pense que le président le sait, et nous en avons parlé, les contraintes de la Constitution », a déclaré Johnson aux journalistes mardi, ajoutant que la casquette « Trump 2028 » est « l’une des plus populaires jamais produites », ce qu’il a présenté comme une provocation envers les démocrates. Johnson a dit qu’il ne voyait aucun moyen de modifier la Constitution à temps.
Les érudits juridiques disent que la loi est claire. Rick Hasen, un expert en droit électoral à l’UCLA, a déclaré que le 22e amendement est clair – pas plus de deux mandats – et a qualifié les discussions sur un troisième mandat d’irréalistes tout en notant que cela aide Trump à éviter le statut de canard boiteux en maintenant l’attention sur lui pour 2028 plutôt que sur des successeurs potentiels. Plus tôt cette année, Trump a dit à NBC News qu’il y avait des « méthodes » pour le faire, mais des reportages ultérieurs et des commentaires d’experts ont souligné que toute tentative de ce type ferait face à des obstacles juridiques et politiques écrasants.
Le 22e amendement, adopté en 1951 après les quatre victoires électorales de Roosevelt, interdit à quiconque d’être élu président plus de deux fois. Trump a été élu deux fois (2016 et 2024), ce qui le rend inéligible à se présenter à nouveau sous la loi actuelle.