Sidônio Palmeira, chef de la Secrétariat à la Communication sociale (Secom), prévoit de rester en poste jusqu'à la fin du mandat de Lula et de nommer son associé pour la campagne de réélection. Les politologues avertissent que cela n'élimine pas le risque d'utiliser des ressources publiques à des fins électorales. Ce changement vise à séparer le président du candidat, mais soulève des préoccupations quant aux conflits d'intérêts.
Sidônio Palmeira a pris la direction du Secrétariat à la Communication sociale (Secom) en janvier 2025, initialement avec l'intention de rester en fonction un an et de partir début 2026 pour se consacrer pleinement au projet de réélection de Luiz Inácio Lula da Silva, y compris la période de pré-campagne. Cependant, des sources proches du ministre indiquent que les plans ont changé : Palmeira restera au deuxième étage du Palácio do Planalto jusqu'à la fin du mandat actuel et nommera son associé, Raul Rabelo, comme responsable marketing de la campagne présidentielle du PT. Ce choix, encore en attente de confirmation, vise à séparer formellement le président Lula du candidat Lula, mais les experts interrogés par VEJA avertissent que le risque de conflit d'intérêts persiste même sans que Palmeira dirige directement la communication de la campagne. «On ne peut pas utiliser la promotion des réalisations de l'État pour promouvoir des candidatures politiques ou des gains personnels. Tant que Sidônio est au Secrétariat à la Communication, il y a un risque que cela se produise. C'est une situation où Lula, le candidat présidentiel, pourrait être avantagé pour sa réélection en utilisant la structure de l'État», déclare le politologue Valdir Pucci. Il ajoute : «Avoir la structure du gouvernement fédéral en main pendant une campagne présidentielle est très puissant. Dans les campagnes précédentes sans symbiose, il y avait même des clashes entre le responsable marketing et la communication gouvernementale. Maintenant, il n'y aura pas ce conflit. Mais cela pourrait poser des problèmes à l'État brésilien.» Le consultant en marketing politique Leandro Grôppo note qu'il est courant de tracer une ligne stratégique dans la communication gouvernementale qui s'étend à la campagne, mais met en garde : «C'est une ligne très fine entre l'intérêt d'information publique et l'intérêt électoral, afin que la machine publique ne soit pas utilisée pour promouvoir le candidat à la réélection.» Le politologue Alberto Aggio, de l'Unesp, estime que Lula contrôlera le conflit potentiel «jusqu'à la limite où cela devient un problème pour lui» et souligne que le Brésil traite la question avec moins de rigueur qu'en Europe, où les enquêtes et les poursuites judiciaires sont plus courantes.