Le Tribunal de défense de la libre concurrence (TDLC) du Chili a infligé une amende de plus de 2,4 milliards de dollars à Cadena Comercial Andina SpA, filiale du Grupo Oxxo, pour avoir fourni des informations fausses lors de la notification de sa fusion de 2021 avec Ok Market. La décision accepte une demande de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) et souligne la nécessité de données précises dans la supervision des fusions. Oxxo a déclaré qu'il envisagerait de faire appel devant la Cour suprême.
Le Tribunal de défense de la libre concurrence (TDLC) du Chili a accepté mardi une demande déposée par la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en décembre 2022 contre Cadena Comercial Andina SpA (CCA), filiale du Grupo Oxxo. L'amende, dépassant 2,4 milliards de dollars (équivalente à 2 898 unités fiscales), a été imposée pour violation de l'article 3° bis lettre e) du décret-loi n° 211 de 1973, qui sanctionne la fourniture d'informations fausses dans les notifications de fusions.
Dans sa décision, le TDLC a déclaré : « La fourniture d'informations fiables, complètes et opportunes dans la notification est un élément essentiel pour exercer les fonctions de contrôle des fusions. L'autorité doit examiner l'opération notifiée par les parties dans un court délai, rendant fondamental l'accès précoce à toutes les informations nécessaires pour cette examen. »
La FNE a accusé que lors de la notification de l'acquisition d'Ok Market en 2021, CCA a initialement signalé 6 fichiers pour analyse, complétés ultérieurement par 34 documents. Cependant, l'entreprise détenait au moins 60 documents supplémentaires, tels que des études, analyses et rapports sur le marché affecté, qui n'ont pas été fournis initialement et ont nécessité des efforts d'enquête. Ces documents, selon la FNE, auraient permis un traitement plus efficace en abordant des aspects sensibles de la caractérisation du marché.
Le procureur national économique Jorge Grunberg a salué la décision : « cette décision protège l'efficacité du système de contrôle préventif des opérations de concentration, réaffirmant que ceux qui notifient une opération à la FNE doivent fournir proactivement toutes les informations de fond requises par la réglementation, de manière véridique, correcte, exacte et non équivoque. »
La demande initiale incluait également une accusation pour non-respect d'une mesure d'atténuation dans l'approbation de l'acquisition, résolue en juillet 2023 par un accord obligeant CCA à payer 380 millions de dollars.
En réponse, Oxxo a déclaré : « nous avons agi avec transparence et bonne foi. Dès le début de ce processus, Oxxo a collaboré activement avec la FNE et fourni tous les éléments demandés dans le cadre de l'enquête. À aucun moment des informations fausses n'ont été fournies, ni des éléments délibérément cachés. » L'entreprise a réaffirmé que l'opération a été dûment approuvée et que les documents contestés n'ont pas altéré l'analyse substantielle, de sorte qu'elle exercera ses droits légaux et évaluera un appel devant la Cour suprême pour contester la décision.