El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) impuso una multa de más de $2.400 millones a Cadena Comercial Andina SpA, del Grupo Oxxo, por entregar información falsa al notificar su operación de concentración con Ok Market en 2021. La decisión acoge un requerimiento de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) y resalta la importancia de la veracidad en los procesos de control de fusiones. Oxxo anunció que evaluará recurrir a la Corte Suprema.
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) acogió este martes el requerimiento presentado por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en diciembre de 2022 contra Cadena Comercial Andina SpA (CCA), perteneciente al Grupo Oxxo. La sanción, superior a $2.400 millones (equivalente a 2.898 Unidades Tributarias Anuales), se aplica por infringir el artículo 3° bis letra e) del Decreto Ley N° 211 de 1973, que penaliza la entrega de información falsa en notificaciones de operaciones de concentración.
En su sentencia, el TDLC subrayó: “La entrega de información fidedigna, completa y oportuna en la notificación es un elemento esencial para llevar a cabo la labor de control de fusiones. La autoridad debe revisar la operación notificada por las partes en un breve período de tiempo, por lo que disponer tempranamente de toda la información necesaria para dicha revisión se vuelve fundamental”.
La FNE acusó que, al notificar la adquisición de Ok Market en 2021, CCA inicialmente mencionó 6 archivos para análisis, complementados luego con 34 documentos. Sin embargo, la empresa poseía al menos 60 documentos adicionales, como estudios, análisis e informes sobre el mercado afectado, que no fueron proporcionados inicialmente y requirieron diligencias investigativas. Estos antecedentes, según la FNE, habrían permitido una tramitación más eficiente, al abordar aspectos sensibles de la caracterización del mercado.
El fiscal nacional económico, Jorge Grunberg, valoró la decisión: “esta sentencia protege la eficacia del sistema de control preventivo de operaciones de concentración, reafirmando que quienes notifican una operación a la FNE deben proporcionar proactivamente todos los antecedentes requeridos por la normativa, de manera veraz, correcta, exacta e inequívoca”.
El requerimiento original también incluía una acusación por incumplir una medida de mitigación en la aprobación de la adquisición, resuelta en julio de 2023 mediante una conciliación que implicó el pago de $380 millones por parte de CCA.
En respuesta, Oxxo afirmó: “hemos actuado con transparencia y buena fe. Desde el inicio de este proceso, Oxxo ha colaborado activamente con la FNE y entregado todos los antecedentes solicitados en el marco de la investigación. En ningún momento se entregó información falsa, ni se ocultaron deliberadamente antecedentes”. La empresa reafirmó que la operación fue aprobada y que los antecedentes cuestionados no alteraron el análisis sustantivo, por lo que ejercerá sus derechos legales y evaluará un recurso ante la Corte Suprema para impugnar la sentencia.