2028년 BARMM 선거 연기, MILF 분열 위험 초래… 보고서 경고

국제위기그룹의 3월 10일 보고서는 상원 주도의 2026년 투표 제안에 이은 지속적인 지연 속에서 방사모로 무슬림 민다나오 자치지역(BARMM) 선거를 2028년으로 미루면 모로 이슬람 해방전선(MILF) 내부 분열이 심화될 수 있다고 경고한다.

국제위기그룹(ICG)의 3월 10일 발표 보고서는 BARMM의 첫 지역 의회 선거—원래 2022년으로 예정—에 대한 지속적인 불확실성이 MILF 내부 긴장을 부채질했다고 강조한다. 지연 원인은 술루의 2024년 제외, 선거구획 법 무효화에 대한 대법원 판결, 팬데믹 교란을 포함한 기타 장애물에서 비롯된다. 이 일은 2월 상원 위원회들이 유권자 등록과 정당 조직을 허용하기 위해 2026년 9월 14일로 재설정하는 것을 지지한 이후의 일이다. 이전 보도에서 자세히 다뤄진 바 있다. 그러나 2028년 국가 선거와 맞추는 방안이 여전히 논의 중이며, 이는 분열을 악화시킬 수 있다. 마닐라의 정치적 개입, 예를 들어 페르디난드 마르코스 주니어 대통령의 무라드 에브라힘 대신 압둘라오프 마카쿠아를 임시 수석장관으로 임명한 사례 등은 정부-MILF 신뢰를 더욱 긴장시켰다. ICG는 다음과 같이 지적한다: “마닐라가 지역 정치 업무에 반복적으로 개입함으로써 자치의 근본 기반을 침식했다.” 익명의 MILF 간부는 우려를 표명했다: “내 부하들에게 산으로 가서 준비하라고 말했다,” 이는 반란 재발이나 2028년 대선으로의 확산 위험을 시사한다. BARMM 선거는 해당 지역을 설립한 2019년 평화 협정의 핵심이다. 기후분쟁행동아시아(CCAA)를 포함한 평화 옹호자들은 민주적 약속을 이행하고 모로 청년들 사이의 극단주의 모집을 막기 위해 신속한 조치를 촉구한다—이는 최근 상원 청문회에서 반복된 우려다.

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