하원 위원회, BARMM 선거 연기 승인… 임기 단축 경고 속

하원 대표위원회가 방사모로 무슬림 민다나오 자치구(BARMM) 최초 의회 선거를 2026년 9월 둘째 월요일로 재조정하는 것을 승인했다. 이는 임기 제한 위반을 피하기 위함이다. 선거관리위원회 위원장 George Garcia는 이를 전국 선거와 동기화할 경우 의원들의 3년 임기가 단축되어 헌법과 방사모로 유기법을 위반할 수 있다고 경고했다. 이 결정은 하원과 상원 전체 승인 후 Ferdinand Marcos Jr. 대통령에게 제출되어야 한다.

2026년 2월 3일, 하원 선거권 및 선거 개혁 위원회 앞에서 Garcia는 BARMM 선거를 2026년 5월 전국 선거와 동기화할 위험을 설명했다. “선거 동기화를 위해 임기가 더 일찍 끝난다면, 우리는 임기를 단축하는 것이 아닌가?”라고 그는 물었다. 방사모로 유기법(BOL)과 헌법에 따라 공무원들은 3년 임기를 보장받으며, 조기 종료는 대법원 소송을 유발해 추가 지연을 초래할 수 있다고 라나오 델 수르 1선거구 위원장 Zia Alonto Adiong이 말했다. 2019년에 설립된 BARMM은 2022년 이후 반복된 연기로 지역 의회 선거를 실시하지 못했다. 이는 2025년 대법원의 의회 선거구 법 무효 판결과 2024년 술루 주 제외를 포함한다. 1월에 BARMM 의회는 새로운 선거구 법을 통과시키고 지역 선거법을 수정했다. 자치 및 거버넌스 연구소 집행이사 Benjamin Bacani는 BARMM의 의회제가 대통령제와 다르다고 지적하며, 기술적으로 언제든 선거를 실시할 수 있다고 밝혔다. 게다가 헌법에는 1987년 이후 선거 동기화에 대한 명시적 규정이 없으며, 이는 1991년 공화국법 7166호에서 비롯된다. 3년 임기를 유지하는 한 의회는 BARMM을 면제하는 특별법을 제정할 수 있다. 운영적으로 Garcia는 2026년 투표를 “연속”으로 라벨링해 자동화 선거 시스템을 재사용하고, 1년 걸릴 수 있는 신규 조달을 피함으로써 투표용지, 전송, 장비에 약 25억 페소의 비용을 절감할 것을 제안했다. 필요시 BARMM 자금으로 보충 가능하다. 선거 감시 단체들은 지역 선거를 별도로 실시하면 폭력을 줄이고 해당 지역에 보안 및 행정 자원을 집중할 수 있다고 의원들에게 말했다.

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