Malgré les promesses antérieures des parlementaires d'éliminer les crédits non programmés, le comité de conférence bicaméral a accepté de les rétablir à près de P243 milliards, proche de la proposition de la Chambre. Ce montant est légèrement supérieur aux P243,2 milliards initiaux de la Chambre. La décision intervient au milieu de controverses sur l'utilisation de ces fonds.
Le 21 décembre 2025, à Manille, le comité de conférence bicaméral sur le budget national 2026 a décidé de rétablir les crédits non programmés (UA) à P243,4 milliards, soit une augmentation de P178,1 millions par rapport à la proposition de la Chambre de P243,2 milliards. La Loi d'Appropriations Générales approuvée par le Sénat l'avait réduite à P174,55 milliards, suggérant un effort pour diminuer ces fonds de réserve controversés. Cependant, lors des délibérations finales, les parlementaires ont inversé cette tendance.
Les UA représentent des crédits de réserve qui ne peuvent être débloqués que si le gouvernement génère des recettes excédentaires ou obtient des prêts étrangers supplémentaires. Le président de la Commission des Finances du Sénat, Sherwin Gatchalian, a défendu ce rétablissement, notant que le niveau des UA pour 2026 est déjà significativement réduit par rapport aux années précédentes, partant de la proposition initiale de l'exécutif de P249,989 milliards, contre P363,42 milliards dans la Loi d'Appropriations Générales de 2025.
Ces fonds ont suscité la controverse en début d'année après des rapports du Philippine Center for Investigative Journalism soulignant leur rôle dans le financement de projets de contrôle des inondations actuellement sous examen pour corruption présumée. Pour prévenir les abus, le Sénat a totalement supprimé l'allocation forfaitaire de P60 milliards pour le 'Strengthening Assistance for Government Infrastructure and Social Programs', initialement destinée au contrôle des inondations et initiatives similaires. « Je peux garantir à nos électeurs que ces (UA) ne seront plus détournés pour le contrôle des inondations. Ce sera un programme ciblé. Des directives et règles sont en place pour empêcher le détournement des fonds vers le contrôle des inondations », a déclaré Gatchalian.
De plus, le bicam a accepté de relancer la Joint Congressional Oversight Committee on Public Expenditures (JCOCPE), un organe puissant inactif depuis des années. L'idée a été soulevée par la sénatrice Loren Legarda lors des délibérations, et bien que la motion du chef de la minorité à la Chambre Marcelino Libanan pour l'inclure dans le budget n'ait pas été formellement traitée, Gatchalian a indiqué qu'elle pourrait encore être convoquée via des commissions permanentes comme les finances et les appropriations. Cette poussée pour un contrôle renforcé répond aux irrégularités répétées dans les grands programmes d'infrastructure et d'assistance, en particulier le contrôle des inondations et les fonds forfaitaires.
