La Commission de la justice du Congrès a approuvé le rapport d'un projet de loi permettant aux professionnels tels que les avocats et les architectes de transférer leurs économies des mutuelles professionnelles vers les cotisations de la Sécurité sociale. L'objectif est de garantir des retraites décentes, certaines mutuelles versant moins de 300 euros par mois. La réforme, menée par le ministère de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations, se rapproche de son approbation définitive.
Cette semaine, la Commission de la justice du Congrès a approuvé le rapport sur le projet de loi, qui était au point mort depuis près d'un an. Les groupes politiques ont convenu que les travailleurs indépendants cotisant à des collèges professionnels pourront transférer leur capital vers la Sécurité sociale afin d'accéder à la pension de retraite minimale. La réforme, portée par la ministre Elma Saiz, sera débattue en commission avant son approbation définitive dans les semaines à venir.
La mesure étend l'accès à tous les membres de mutuelles alternatives, dépassant la proposition initiale du ministère qui se limitait à ceux ayant adhéré avant 2005. Elle n'est pas obligatoire : les indépendants peuvent choisir de rester dans leur mutuelle ou de convertir leurs économies en années cotisées. Un coefficient de conversion de 0,77 s'applique, de sorte que 10 années de cotisations équivalent à environ sept ans et demi à la Sécurité sociale. Pour les personnes âgées de plus de 55 ans, chaque année de mutualité compte pleinement.
L'accès nécessite de ne pas être pensionné de la Sécurité sociale, sauf en cas de veuvage, et de ne pas disposer des périodes de cotisation minimales. Le transfert de capital sera progressif, les détails étant fixés par règlement. La Mutualidad de la Abogacía demande de différer les transferts jusqu'à la retraite afin d'éviter la liquidation prématurée d'investissements à long terme.
Les mutuelles professionnelles ont vu le jour dans les années 1940, comme celle des avocats en 1948, obligatoire jusqu'en 1995. Leur modèle par répartition est devenu insoutenable en raison du vieillissement de la population, entraînant de faibles pensions. Le texte approuvé inclut un accord spécial pour ceux ayant récemment rejoint le RETA, reconnaissant jusqu'à cinq ans de cotisations.
