Le congressiste Edwin Gardiola, représentant d'une liste partisane, est accusé par plusieurs sources d'acheter des lignes de projets du Département des Travaux publics et des Autoroutes et de les revendre à des entrepreneurs avec une majoration, tout en offrant des rétrocommissions aux législateurs de districts pour placer des projets dans leurs zones. L'enquête de Rappler révèle ses approches effrontées envers ses collègues congressistes et ses liens avec des responsables DPWH. Le schéma met en lumière les vulnérabilités du système des listes partisanes et des processus d'allocation budgétaire.
Le congressiste Edwin Gardiola, représentant de la liste partisane Construction Workers Solidarity, opère prétendument un schéma où il achète des lignes de projets DPWH auprès de gardiens gouvernementaux et les revendent à des entrepreneurs avec profit, selon plusieurs sources anonymes de la Chambre interviewées par Rappler en octobre et novembre 2025.
Une source, un ancien fonctionnaire congressionnel, a relaté : « Il m'a approché lors d'une réunion et m'a demandé de requérir des projets auprès du gouvernement national. Et il a dit que si tu réussis, je te donnerai ta part. » Gardiola offre aux congressistes de districts une commission de 5 % —équivalente à 5 millions de pesos sur un projet de 100 millions de pesos— pour obtenir leur consentement et éviter les interférences avec les projets placés dans leurs localités. Les représentants de listes partisanes comme Gardiola manquent de juridictions définies, rendant de tels arrangements nécessaires pour protéger les allocations déterminées par la direction de la Chambre.
Le représentant Leandro Leviste du 1er district de Batangas a publiquement qualifié Gardiola de « grand acheteur de budgets de projets ». En juin 2025, avant la finalisation du Programme national de dépenses, Gardiola a envoyé un message à Leviste concernant le placement de projets dans son district, vérifié par des communications avec l'ingénieur de district Abelardo Calalo, qui a été arrêté plus tard pour des tentatives présumées de corruption. Leviste a également affirmé que Gardiola avait confirmé le paiement d'une taxe de stationnement de 24 millions de pesos à son prédécesseur, Eric Buhain, pour des projets routiers de 500 millions de pesos à Tuy, Batangas. L'ingénieur local Isagani Residuo les a signalés comme surévalués, notant l'utilisation d'asphalte plutôt que de béton dans une zone sujette aux inondations, malgré les pressions de Gardiola pour leur acceptation.
Un autre législateur-source a refusé l'offre de Gardiola pour un projet de contrôle des inondations mais l'a trouvé inséré malgré tout —une pratique appelée « sagasa » lors d'auditions au Sénat— soupçonnant que Gardiola l'avait déjà acheté. Les entreprises familiales de Gardiola, S-Ang Construction et Newington Builders, ont obtenu des contrats DPWH d'une valeur de 25,3 milliards de pesos de 2022 à 2025, une augmentation nette après son élection et sa nomination comme vice-président du comité des appropriations.
Gardiola a hérité de sa liste partisane de l'ancien sous-secrétaire DPWH Romeo Momo et maintient des liens étroits avec des responsables, y compris un chef régional qui l'a appelé « patron ». En décembre 2023, il a organisé une somptueuse fête de Noël pour les législateurs de Southern Tagalog, fréquentée par l'ancien secrétaire DPWH Manuel Bonoan et le sous-secrétaire Roberto Bernardo, au milieu du scandale en cours de contrôle des inondations. Les sources décrivent le schéma comme un abus du système des listes partisanes destiné aux secteurs marginalisés, transformant les politiciens en participants directs à la corruption. Rappler a cherché à obtenir des commentaires de Gardiola à plusieurs reprises sans réponse.