Le PSOE et ses alliés parlementaires ont franchi une première étape visant à assouplir les conditions de formation des groupes au Congrès, avec le soutien d'ERC, de Junts et d'autres partis minoritaires.
Mardi, la majorité parlementaire a approuvé la prise en considération d'une réforme du règlement promue par ERC, Junts, Podemos, le BNG et Compromís. La proposition abaisse les seuils actuels : de cinq députés et 5 % au niveau national ou 15 % par circonscription, à cinq députés et 3 % au niveau national ou 10 % dans les territoires où ils se présentent. Le PP et Vox ont rejeté l'initiative et ont averti que, s'ils contrôlent le Bureau lors de la prochaine législature, ils appliqueront le règlement de manière stricte. Le député de Vox, Ignacio Gil Lázaro, a promis de mettre fin à « toutes les manœuvres » qui favorisent les minorités. Le PSOE a défendu cette mesure comme une adaptation à la « réalité politique territoriale de l'Espagne du XXIe siècle ». Le député Joaquín Martínez a déclaré que « la fragmentation politique n'est pas causée par le règlement, mais décidée par les citoyens lorsqu'ils votent librement ».