Les démocrates du Sénat ont proposé des réglementations classant la plupart des protocoles DeFi comme intermédiaires soumis aux règles anti-blanchiment d'argent, attirant de vives critiques du secteur crypto. Le plan divulgué, visant à combattre les finances illicites, est perçu par les leaders de l'industrie comme une interdiction potentielle des finances décentralisées. Cette controverse menace les négociations en cours pour une législation plus large sur la structure du marché crypto.
Les démocrates du Sénat ont introduit cette semaine une proposition pour réglementer les finances décentralisées (DeFi), classant virtuellement chaque protocole DeFi comme un 'intermédiaire d'actifs numériques' tenu de vérifier les identités des clients et de se conformer aux réglementations anti-blanchiment d'argent. Les sites web offrant l'accès à ces protocoles devraient s'enregistrer comme courtiers et respecter de nouvelles normes, incluant des audits de code, des tests de stress, des divulgations sur les risques et la gouvernance, et des protections pour les clients.
La proposition, obtenue par Politico, déclare : 'Cette approche établit un cadre réglementaire clair pour les plateformes de finances décentralisées en définissant la responsabilité, en clarifiant la surveillance et en prévenant l'abus des protocoles décentralisés pour des finances illicites, l'évasion de sanctions ou pour contourner les garde-fous du marché.' Elle accorde au Département du Trésor l'autorité pour déterminer si un protocole est 'suffisamment décentralisé', l'exemptant du statut d'intermédiaire sauf s'il présente des sites web orientés vers les États-Unis ou génère des revenus récurrents de l'utilisation par des tiers. Le Trésor pourrait également ajouter des protocoles ou sites web connexes à une 'liste restreinte' pour faciliter des activités illicites, posant des risques aux marchés, à la stabilité financière ou à la sécurité nationale. Notamment, l'écriture ou la publication de code ne serait pas criminalisée sans déploiement, contrôle ou profit.
La fuite a surpris l'industrie, une source anonyme déclarant : 'Nous n'avions aucune idée que ce serait la réponse. Ils n'avaient pas l'intention que cela devienne public.' Les leaders crypto l'ont dénoncé comme un non-départ. La PDG de la Blockchain Association, Summer Mersinger, a déclaré : 'La proposition décevante esquissée par les démocrates du Sénat interdirait effectivement les finances décentralisées, le développement de portefeuilles et d'autres applications aux États-Unis.' Le fondateur d'Uniswap, Hayden Adams, a posté sur X : 'Malheureusement, les dems du sénat veulent tuer DeFi complètement — même ceux qui se disent pro-crypto. Aucune autre conclusion si c'est leur position politique.'
Le plan, largement mené par le sénateur Mark Warner, contraste avec un cadre de septembre de 12 démocrates ouverts aux discussions sur la structure du marché. Il suit l'adoption par la Chambre en juillet de la loi Clarity, établissant la Commission de trading de contrats à terme de matières premières comme régulateur principal crypto avec un soutien bipartisan. La sénatrice Elizabeth Warren avait averti : 'Il est crucial que tout projet de loi de réglementation crypto que nous adoptions n'ait pas de conséquences non intentionnelles massives... qui s'étendent bien au-delà du marché crypto et prennent un pied-de-biche à l'œuf d'or de 120 billions de dollars qu'est le marché des capitaux américain.'
Les négociations, visant initialement une échéance de septembre fixée par le président de la Commission bancaire du Sénat, Tim Scott, font face à des retards au milieu d'un shutdown du gouvernement et de divisions partisanes. Les républicains exigent une audience de markup avant d'autres discussions, selon Politico. La source a noté un soutien variable parmi les démocrates mais a souligné : 'Tout le monde veut encore essayer d'arriver à un endroit productif... C'est juste très décevant.' Le pessimisme de l'industrie grandit, avec un passage improbable avant le printemps 2025.