Senatets demokrater har föreslagit regleringar som klassificerar de flesta DeFi-protokoll som mellanhänder som omfattas av penningtvättsförebyggande regler, vilket väckt skarp kritik från kryptosektorn. Den läckta planen, som syftar till att bekämpa olaglig finansiering, ses av branschledare som ett potentiellt förbud mot decentraliserad finans. Denna kontrovers hotar pågående förhandlingar om bredare lagstiftning för kryptomarknadsstruktur.
Senatets demokrater introducerade i veckan ett förslag för att reglera decentraliserad finans (DeFi), genom att klassificera nästan alla DeFi-protokoll som 'digitala tillgångsmäklare' som krävs för att verifiera kundidentiteter och följa penningtvättsförebyggande regler. Webbplatser som erbjuder tillgång till dessa protokoll skulle behöva registreras som mäklare och följa nya standarder, inklusive kodgranskningar, stresstester, upplysningar om risker och styrning, samt kundskydd.
Förslaget, som erhållits av Politico, anger: 'Detta tillvägagångssätt etablerar en tydlig regleringsram för decentraliserade finansplattformar genom att definiera ansvar, förtydliga tillsyn och förhindra missbruk av decentraliserade protokoll för olaglig finansiering, undvikande av sanktioner eller för att kringgå marknadsskydd.' Det ger finansdepartementet befogenhet att avgöra om ett protokoll är 'tillräckligt decentraliserat', vilket fritar det från mäklarestatus om det inte har USA-anpassade webbplatser eller genererar återkommande intäkter från tredjepartsanvändning. Finansdepartementet skulle också kunna lägga till protokoll eller relaterade webbplatser på en 'begränsad lista' för att underlätta olagliga aktiviteter, som utgör risker för marknader, finansiell stabilitet eller nationell säkerhet. Noterbart är att skrivning eller publicering av kod inte skulle kriminaliseras utan distribution, kontroll eller vinst.
Läckan förvånade industrin, med en anonym källa som säger: 'Vi hade ingen aning om att detta skulle vara svaret. De avsåg inte att det skulle bli offentligt.' Kryptoledare fördömde det som en icke-starter. Blockchain Associations VD Summer Mersinger uppgav: 'Det besvikande förslaget som beskrivits av senatens demokrater skulle effektivt förbjuda decentraliserad finans, plånboksutveckling och andra applikationer i USA.' Uniswaps grundare Hayden Adams postade på X: 'Tyvärr vill senatens dems döda DeFi helt — även de som kallar sig pro-krypto. Inga andra slutsatser om detta är deras politiska ståndpunkt.'
Planen, som i stor utsträckning letts av senator Mark Warner, kontrasterar med ett ramverk från september från 12 demokrater som är öppna för marknadsstrukturdiskussioner. Den följer husets godkännande i juli av Clarity Act, som etablerar Commodity Futures Trading Commission som den primära kryptoregulatorn med tvåpartistiskt stöd. Senator Elizabeth Warren hade varnat: 'Det är kritiskt att någon kryptoregleringslag vi antar inte har massiva oavsiktliga konsekvenser... som sträcker sig långt bortom kryptomarknaden och tar en däckjärn till den 120 biljoner dollar gyllene ägget som är Amerikas kapitalmarknader.'
Förhandlingarna, som initialt siktade på en septemberdeadline satt av senatens bankutskottets ordförande Tim Scott, möter förseningar mitt i en regeringsstängning och partipolitiska splittringar. Republikaner kräver en markup-förhandling innan ytterligare samtal, enligt Politico. Källan noterade varierande stöd bland demokrater men betonade: 'Alla vill fortfarande försöka nå en produktiv plats... Det är bara väldigt besvikande.' Branschens pessimism växer, med passage osannolik före våren 2025.