Demokrat Senat telah mengusulkan regulasi yang mengklasifikasikan sebagian besar protokol DeFi sebagai perantara yang tunduk pada aturan anti-pencucian uang, menarik kritik tajam dari sektor kripto. Rencana bocor tersebut, yang bertujuan memerangi keuangan ilegal, dipandang oleh pemimpin industri sebagai larangan potensial terhadap keuangan terdesentralisasi. Kontroversi ini mengancam negosiasi yang sedang berlangsung untuk legislasi struktur pasar kripto yang lebih luas.
Demokrat Senat memperkenalkan usulan minggu ini untuk mengatur keuangan terdesentralisasi (DeFi), mengklasifikasikan hampir setiap protokol DeFi sebagai 'perantara aset digital' yang diwajibkan untuk memverifikasi identitas pelanggan dan mematuhi regulasi anti-pencucian uang. Situs web yang menawarkan akses ke protokol ini harus mendaftar sebagai pialang dan mematuhi standar baru, termasuk audit kode, pengujian stres, pengungkapan risiko dan tata kelola, serta perlindungan pelanggan.
Usulan tersebut, yang diperoleh oleh Politico, menyatakan: 'Pendekatan ini menetapkan kerangka regulasi yang jelas untuk platform keuangan terdesentralisasi dengan mendefinisikan akuntabilitas, menjelaskan pengawasan, dan mencegah penyalahgunaan protokol terdesentralisasi untuk keuangan ilegal, penghindaran sanksi, atau untuk melewati pagar pengaman pasar.' Ini memberikan wewenang kepada Departemen Keuangan untuk menentukan apakah protokol tersebut 'cukup terdesentralisasi', membebaskannya dari status perantara kecuali jika memiliki situs web yang menghadap AS atau menghasilkan pendapatan berulang dari penggunaan pihak ketiga. Departemen Keuangan juga dapat menambahkan protokol atau situs web terkait ke 'daftar terbatas' untuk memfasilitasi kegiatan ilegal, yang menimbulkan risiko bagi pasar, stabilitas keuangan, atau keamanan nasional. Yang patut dicatat, menulis atau menerbitkan kode tidak akan dikriminalisasi tanpa penerapan, kontrol, atau keuntungan.
Kebocoran itu mengejutkan industri, dengan sumber anonim mengatakan: 'Kami tidak tahu bahwa ini akan menjadi tanggapan. Mereka tidak bermaksud agar ini menjadi publik.' Pemimpin kripto mengutuknya sebagai titik awal yang tidak mungkin. CEO Asosiasi Blockchain Summer Mersinger menyatakan: 'Usulan yang mengecewakan yang diuraikan oleh Demokrat Senat akan secara efektif melarang keuangan terdesentralisasi, pengembangan dompet, dan aplikasi lain di Amerika Serikat.' Pendiri Uniswap Hayden Adams memposting di X: 'Sayangnya, dems senat ingin membunuh DeFi sepenuhnya —bahkan yang menyebut diri mereka pro kripto. Tidak ada kesimpulan lain jika ini adalah sikap kebijakan mereka.'
Rencana tersebut, yang sebagian besar dipimpin oleh Senator Mark Warner, bertentangan dengan kerangka September dari 12 Demokrat yang terbuka untuk pembicaraan struktur pasar. Ini mengikuti persetujuan DPR pada Juli atas Undang-Undang Clarity, yang menetapkan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas sebagai regulator kripto utama dengan dukungan bipartisan. Senator Elizabeth Warren telah memperingatkan: 'Sangat penting agar undang-undang regulasi kripto apa pun yang kita luluskan tidak memiliki konsekuensi tidak disengaja yang besar... yang akan mencapai jauh melampaui pasar kripto dan mengambil palu besi ke telur emas 120 triliun dolar yang merupakan pasar modal Amerika.'
Negosiasi, yang awalnya menargetkan tenggat waktu September yang ditetapkan oleh Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, menghadapi penundaan di tengah pemadaman pemerintah dan perpecahan partisan. Republikan menuntut sidang markup sebelum pembicaraan lebih lanjut, menurut Politico. Sumber tersebut mencatat dukungan yang bervariasi di antara Demokrat tetapi menekankan: 'Semua orang masih ingin mencoba mencapai tempat yang produktif... Ini hanya sangat mengecewakan.' Pessimisme industri meningkat, dengan kemungkinan disetujui tidak mungkin sebelum musim semi 2025.