Le gouvernement a défini de nouvelles conditions à remplir avant la mise en œuvre de ses réductions prévues des principaux impôts, y compris Pay As You Earn (PAYE), la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et l’impôt sur le revenu, dans le but d’équilibrer la soutenabilité budgétaire et le soulagement des contribuables. Ce changement de politique intervient près de trois semaines après les assurances du président William Ruto et du secrétaire au Trésor John Mbadi selon lesquelles l’administration s’engageait à baisser les principaux impôts pour atténuer le coût de la vie. Le secrétaire principal du Trésor Chris Kiptoo a déclaré que les plans de réduction d’impôts dépendraient de l’élargissement de l’assiette fiscale.
Lors de son audition devant la Commission départementale des Finances et de la Planification nationale de l’Assemblée nationale pour présenter la Déclaration de politique budgétaire 2026, le secrétaire principal du Trésor Chris Kiptoo a indiqué que les plans de réduction d’impôts dépendraient de l’élargissement de l’assiette fiscale, ajoutant que le gouvernement devait d’abord améliorer la couverture de la collecte des recettes avant de baisser les taux. Kiptoo a expliqué que l’administration travaille en étroite collaboration avec la Kenya Revenue Authority (KRA) pour identifier des moyens innovants d’intégrer davantage de contribuables dans le système fiscal formel, en particulier ceux qui échappaient à l’obligation déclarative. « Nous sommes très sérieux quant à la réduction des taux d’imposition comme l’a dit le secrétaire d’État et comme prévu dans notre stratégie de recettes à moyen terme et notre politique fiscale. Nous souhaitons réduire les impôts ; nous voulons voir baisser PAYE, TVA et l’impôt sur le revenu. Cependant, cela ne sera possible que si nous élargissons l’assiette fiscale », a déclaré Kiptoo. Les membres de la Commission départementale des Finances et de la Planification nationale ont exprimé des préoccupations concernant les réformes proposées et ont demandé au Trésor de fournir des calendriers clairs pour la présentation des propositions de réduction d’impôts. Les parlementaires ont également interrogé sur la manière dont le gouvernement compte gérer les déficits de recettes face aux projections de dépenses croissantes pour l’exercice 2026/27, alors que la pression monte pour assurer un financement public durable. Le Trésor n’a pas encore formellement soumis les propositions de réduction d’impôts au Parlement, bien qu’il faille noter que le processus d’élaboration du budget et le projet de loi de finances à venir en sont encore aux premières étapes de préparation. L’administration envisage de baisser les taux d’impôt sur le revenu pour les salariés percevant jusqu’à 50 000 Ksh par mois, avec des propositions de réduire le taux actuel de 30 % à environ 25 %, en attendant l’approbation législative. D’autres propositions sont également à l’étude pour exonérer totalement d’impôt sur le revenu les Kényans gagnant moins de 30 000 Ksh dans le cadre d’efforts plus larges pour soutenir les ménages à faible revenu. Les responsables du Trésor ont indiqué que les réformes suivraient la Stratégie de recettes à moyen terme du pays et le cadre de la politique fiscale nationale, qui visent à simplifier les systèmes fiscaux, harmoniser les lois et créer de la marge pour de futurs ajustements. En réponse aux défis de collecte des recettes, le gouvernement a alloué 20 milliards Ksh supplémentaires (154,6 millions USD) à la KRA pour l’exercice 2026/27 afin de renforcer l’exécution et d’améliorer la surveillance de la conformité dans la DPS.
