Pada 2025, pengelolaan limbah kemasan mengalami kemajuan signifikan ketika Maryland dan Washington memberlakukan undang-undang Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (EPR) baru, membawa total menjadi tujuh negara bagian. Oregon meluncurkan program EPR operasional pertama, memindahkan biaya dari pembayar pajak ke produsen. Perkembangan ini menyoroti gerakan yang berkembang menuju infrastruktur daur ulang yang didanai produsen.
Tahun 2025 menandai kemajuan penting dalam Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (EPR) untuk kemasan di Amerika Serikat. Menurut Product Stewardship Institute, Maryland dan Washington bergabung dengan program yang ada di Maine, Oregon, Colorado, California, dan Minnesota, mewajibkan perusahaan yang memproduksi, mengimpor, atau membubuhkan merek pada produk kemasan untuk mendanai pengumpulan, penyortiran, dan daur ulang bahan tersebut setelah digunakan.
SB 901 Maryland, yang ditandatangani menjadi undang-undang pada Mei, menonjol karena mengizinkan beberapa Organisasi Tanggung Jawab Produsen (PRO) untuk mengelola program sambil mempromosikan kemasan yang dapat didaur ulang, digunakan kembali, atau dikomposkan. Undang-undang Washington, yang juga diberlakukan pada Mei, bertujuan menangkap kemasan konsumen dan memperluas layanan pengumpulan ke daerah yang kurang terlayani, dengan tenggat waktu kepatuhan produsen ditetapkan pada 2028.
Oregon menjadi negara bagian pertama yang memberlakukan program EPR pada 1 Juli 2025, ketika lebih dari 2.000 produsen mendaftar dan membayar biaya keanggotaan ke Circular Action Alliance (CAA), PRO yang ditunjuk. Sanksi ketidakpatuhan mencapai hingga $25.000 per hari. Jeff Fielkow, CEO CAA, menyoroti tantangan implementasi: “Bagaimana saya tahu jika saya foodservice? Bagaimana saya tahu bahan tercakup mana yang termasuk dalam program?” Transisi ini mengungkap kurva belajar yang curam bagi produsen di lima negara bagian tempat CAA beroperasi.
Negara bagian lain maju secara bervariasi. Maine mengubah undang-undang 2021-nya untuk membebaskan usaha kecil dengan pendapatan tahunan kurang dari $5 juta selama tiga tahun pertama (kemudian $2 juta), produsen yang menangani kurang dari satu ton kemasan per tahun, dan item makanan mudah rusak tertentu. HB 750 Hawaii mewajibkan penilaian kebutuhan EPR yang jatuh tempo akhir 2027, sementara Rhode Island mengesahkan RUU serupa pada Juni. Connecticut mengesahkan HB 5019 untuk baterai konsumen, dan Nebraska mengesahkan LB36, Undang-Undang Pengumpulan dan Daur Ulang Baterai Aman.
Namun, upaya terhenti di beberapa tempat: S 1464 New York maju tapi gagal, S 3398 New Jersey tidak lolos komite, dan SB 269 serta HB 600 Tennessee gagal lagi. LB 607 Nebraska masih menggantung. Secara keseluruhan, sekarang ada 146 undang-undang EPR di 35 negara bagian di 21 kategori produk, mencakup 1,3 miliar hektar dan 272 juta orang. Campuran jadwal negara bagian—dari pengajuan data California 2023 dan denda hingga $50.000 per hari pada 2027, hingga biaya Colorado 2026 dan rencana Minnesota 2028—menimbulkan hambatan kepatuhan, tapi menandakan pergeseran permanen dalam ekonomi daur ulang.