C40の報告書、都市の気候適応に向けた民間投資を促進

C40の新報告書は、世界各地の事例を通じ、都市がいかにして気候変動に対する強靭化プロジェクトへの民間資金を誘致できるかを示している。世界銀行の春季会合に合わせて発表されたこの文書は、都市の適応策における巨額の資金不足を埋めるために民間投資が不可欠であると主張している。事例として、オランダのアイセル湖締め切り大堤防(Afsluitdijk)の改修や、クアラルンプール、ワシントンDCでの革新的なプロジェクトが挙げられている。

世界中の都市は、海面上昇や異常気象といった気候リスクから身を守るために増大するコストに直面しており、低中所得国だけでも2050年までにその額は2,560億ドルから8,210億ドルに達する可能性がある。現在、気候変動対策資金のうち、都市の適応策に向けられているのはわずか1%程度に過ぎない。主要都市のネットワークであるC40は、実現可能な民間資金調達モデルを実証する10のケーススタディをまとめた報告書を発表した。1932年に建設されたオランダの全長32kmの堤防「アイセル湖締め切り大堤防(Afsluitdijk)」では、建設業者コンソーシアムとの25年契約を通じて改修が行われ、公的資金の先行支出を抑えながら支払いを長期に分散させた。プロジェクトは現在完了しており、上昇する海面に対する重要な防衛拠点としての役割を果たし続けている。同報告書によれば、工事は完了し、堤防は浸水に対して有効に機能している。他の事例としては、サンパウロの排水回収プロジェクト、メキシコのサンゴ礁保険、ワシントンDCでの成果連動型支払い、マレーシア・クアラルンプールの有料道路と併設された雨水システムなどが挙げられる。C40の適応ファイナンス部門グローバル責任者であり、報告書の著者でもあるバーバラ・バロス氏は、「この報告書の狙いは、議論を前進させ、コンセプトの証明を示すことで、都市がこうした機会をより多く活用できるようにすることです」と語った。同氏は、適応策は緩和策とは異なり、規模を拡大するために民間資本が必要であると強調した。元ニューヨーク市レジリエンス責任者のダン・ザリリ氏は、これらの事例が再現可能な選択肢を提供していると評価した。同氏は「プロジェクトは融資可能なものでなければならない」と述べ、将来の損害回避を投資家に売り込むことの難しさを指摘した。NRDCのダコタ・フィッシャー氏は、トランプ大統領の下で連邦政府の資金が減少する中、米国の小規模な自治体が創造的な資金調達を迫られている現状を強調した。専門家は、民間関与においては公平性、品質、そしてセーフガードを優先すべきだと警告する。チューリッヒ気候レジリエンス・アライアンスのデビー・ヒリアー氏は、「余地は間違いなくある。しかし、民間部門がすべてを担えると想定することは避けなければならない」と釘を刺した。バロス氏は、成功するプロジェクトはコストとリスクの共有、そして強力な社会的保護にかかっていると付け加えた。

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