世界の指導者たちがブラジルのベレンに集まり、COP30、つまり国連の第30回気候サミットが開催される。これは、パリ協定の批准から10年経過した中で、同協定に対する課題の中で行われる。米国が高官レベルの参加を欠き、発展途上国が支援を求めている中、会議では資金、適応、化石燃料、先住民の権利、そしてCOPプロセス自体が議論される。ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァ大統領は、交渉から実施への移行を呼びかけている。
COP30は来週、ブラジル北部ベレンで始まり、国連気候サミットがアマゾンで開催されるのは初めてとなる。これは、パリ協定の批准から10年後で、同協定は温暖化を2℃を大幅に下回る水準に抑えることを目指している。しかし、昨年開催の会議以降、約100カ国が気候公約を強化しておらず、世界は2100年までに2.3～2.5℃の温暖化に向かっている。米国、第2位の排出国は高官を派遣せず、ドナルド・トランプ大統領は地球温暖化を世界の「最大の詐欺」と一蹴している。ナチュラル・リソース・ディフェンス・カウンシルのマニッシュ・バプナ会長は最近の記者会見で、「パリ協定の実験全体が挑戦を受けている」と指摘した。それでも楽観は残る：太陽光主導の再生可能エネルギーは、2025年の上半期に初めて石炭を上回った。
ルーラ大統領の下、ブラジルは昨年排出量がほぼ17％減少——15年ぶりの最大減少——した後でサミットを主催し、これは違法伐採への取り締まりによるものだ。これは前大統領ジャイル・ボルソナロ時代のアマゾン森林破壊記録と対照的で、彼は最近クーデター未遂で27年の判決を受けた。ルーラは十年末までに森林破壊を終わらせることを約束したが、先月アマゾン川河口近くでの探査掘削油井を承認し、気候コミットメントの資金調達に充てる。
COP30の結果を形作る5つの課題がある。まず、気候資金：パリ協定は2020年までに富裕国から年間1000億ドルの目標を設定したが、多くの部分が高金利融資として提供された。COP29では2035年までに最低3000億ドルを設定し、総額1.3兆ドルを目指す。バクーからベレンへのロードマップは炭素価格設定と航空・贅沢品への課税を提案する。国連経済学者は「気候影響は社会に感じられているが、気候危機解決の利益は貧困層や脆弱層に滴り落ちていない」と警告する。
第二に、適応：交渉者は約1万から100の指標を最終決定し、水、エコシステム、健康、インフラのレジリエンス進捗を測定する。発展途上国向け適応資金ギャップは年間2840億～3390億ドルで、多国間資金の19％のみが適応に、64％が緩和に充てられている。
第三に、化石燃料コミットメント：COP28の「化石燃料からの移行」誓約は、特に米国の圧力で後退のリスクに直面している。サタット・サンパダ気候財団のハリジート・シン氏は、「一部の政府や産油国がこれを希薄化、遅延、または再解釈しようとする兆候が見られる」と述べた。ブラジルは今年主要カバー決定を計画していない。
第四に、先住民の権利：アマゾンには150万人の先住民がおり、ブラジルは1000人の代表を認定し、先住民言語放送を支援する。領土コミュニティグローバル・アライアンスのフアン・カルロス・ヒンティアチ氏は、「熱帯雨林の先住民として...解決策を提示したい」と述べた。北部アラパホのビッグ・ウィンド・カーペンター氏は、「先住民の指導なしに気候危機を解決できない...私たちの権利は譲れない」と付け加えた。指導者たちは領土保護と直接資金を求め、最近の国際司法裁判所の国家義務に関する意見で強化されている。
最後に、COPプロセス：米国の撤退と世界的な右傾化で多国間主義が圧迫されている。元交渉者のカベ・ギランポール氏は、「COP30は...パリ協定が生きており、健全で関連性があることを示さなければならない」と促した。ルーラはこのCOPを「真実のCOP」と呼び、9月のニューヨーク声明を繰り返す：「交渉から実施への移行の時が来た」。