Globala ledare samlas i Belém, Brasilien, för COP30, FN:s 30:e klimattoppmöte, mitt i utmaningar mot Parisavtalet tio år efter dess ratificering. Med USA frånvarande från hög nivå-deltagande och utvecklingsländer som trycker på för bistånd, kommer konferensen att adressera finansiering, anpassning, fossila bränslen, urfolks rättigheter och COP-processen själv. Brasiliens president Luiz Inácio Lula da Silva har uppmanat till en övergång från förhandling till implementering.
COP30 börjar nästa vecka i Belém, norra Brasilien, och markerar första gången som FN:s klimattoppmöte hålls i Amazonas. Det sker 10 år efter Parisavtalets ratificering, som syftar till att begränsa uppvärmningen till väl under 2 grader Celsius. Men ungefär 100 länder har inte stärkt sina klimatåtaganden sedan förra årets konferens, vilket sätter världen på kurs mot 2,3 till 2,5 grader Celsius uppvärmning till 2100. USA, den näst största utsläpparen, skickar inte högnivåfunktionärer, eftersom president Donald Trump avfärdat global uppvärmning som världens 'största bedrägeri'. Manish Bapna, president för Natural Resources Defense Council, noterade vid en nylig pressträff: 'hela Parisavtalets experiment utmanas'. Ändå kvarstår optimismen: förnybar energi, ledd av sol, överträffade kol för första gången under de första sex månaderna av 2025.
Brasilien, under president Lula, värdar toppmötet efter att utsläppen minskat med nästan 17 procent förra året — den största nedgången på 15 år — på grund av tillslag mot olaglig avskogning. Detta kontrasterar mot tidigare president Jair Bolsonaros era, då Amazonasavskogning nådde rekord; han dömdes nyligen till 27 års fängelse för kuppförsök. Lula har lovat att stoppa avskogningen till decenniets slut men godkände förra månaden prospekteringsborrning för olja nära Amazonasflodens mynning för att finansiera klimatåtaganden.
Fem frågor kommer att forma COP30:s utfall. Först, klimatfinansiering: Parisavtalet satte målet 100 miljarder dollar årligen till 2020 från rika nationer, men mycket kom som högräntelån. Vid COP29 sattes ett minimum på 300 miljarder dollar till 2035, med sikte på 1,3 biljoner totalt. Roadmapen från Baku till Belém föreslår koldioxidprissättning och skatter på flyg och lyxvaror. FN-ekonomer varnar för att 'klimatpåverkan känns av samhället, men fördelarna med lösningar på klimatkriserna sipprar inte ner till de fattiga och sårbara'.
Andra, anpassning: Förhandlare kommer att slutföra 100 indikatorer från nästan 10 000 för att mäta framsteg i motståndskraft inom vatten, ekosystem, hälsa och infrastruktur. Finansieringsgapet för anpassning i utvecklingsländer är 284 till 339 miljarder dollar årligen, med endast 19 procent av multilaterala medel för anpassning jämfört med 64 procent för utsläppsminskning.
Tredje, åtaganden om fossila bränslen: COP28:s löfte om att 'gå bort från fossila bränslen' står inför risker för bakslag, särskilt med USA:s påtryckningar. Harjeet Singh från Satat Sampada Climate Foundation sa: 'Vi ser redan tecken på att vissa regeringar och oljeproducerande nationer söker att späda ut, fördröja eller omtolka' det. Brasilien planerar ingen huvudtäckningsbeslut i år.
Fjärde, urfolks rättigheter: Med 1,5 miljoner urfolk i Amazonas siktar Brasilien på att ackreditera 1 000 representanter och stödja sändningar på urfolkspråk. Juan Carlos Jintiach från Global Alliance of Territorial Communities uppgav: 'Vi som urfolk från regnskogen... vill presentera lösningar'. Big Wind Carpenter från Northern Arapaho tillade: 'Vi kan inte lösa klimatkrisen utan urfolks ledarskap... våra rättigheter måste vara icke-förhandlingsbara'. Ledare söker territoriella skydd och direkt finansiering, stärkt av en nylig Internationella domstolens yttrande om statliga skyldigheter.
Slutligen, COP-processen: Multilaterismen pressas under USA:s utträde och globala högerskiften. Kaveh Guilanpour, tidigare förhandlare, uppmanade: 'COP30 måste visa... att Parisavtalet är levande, friskt och relevant'. Lula kallade detta 'sannings-COP', ekande sitt uttalande i New York i september: 'Tiden har kommit att gå från förhandling till implementering'.