在2025年11月因参议院调查审计滥用而临时暂停税务审计后，国内税收局（BIR）根据2026年第8号收入备忘录通告取消了对审计和现场行动的暂停。新框架的恢复符合2026年第1号收入备忘录令，引入单一实例审计框架，以提高透明度并保护纳税人权利。
2026年第1号收入备忘录令（RMO No. 1-2026）的核心是单一实例审计框架，该框架将纳税人限制为每个应税年度仅一个电子授权函（eLA），涵盖所有国内税收税种，如所得税、增值税（VAT）和预扣税。这消除了同时进行、碎片化或重复的审计活动。 主要特点包括将同一纳税人和同一应税年度的待处理eLA合并为单一替换eLA，除非在2026年2月16日前提交有效的书面非合并请求，针对待处理的VAT审计。 例外情况允许对欺诈调查、一次性交易、税务清关和营业登记注销进行单独审计。为提高透明度，eLA、任务令（MOs）和税务验证通知（TVNs）必须明确规定范围，并采用标准化文件和签署的审计记录，以确保可验证的追踪记录。 新eLA采用基于风险的系统辅助选择，使用数据驱动的标准和匿名审查员分配，仅限于BIR批准的审计名单上的纳税人。 公平措施包括基于事实和法律的评估、将欺诈案件转介至专业单位（暂停相关审计），以及灵活处理大量记录以减少干扰。 关键截止日期：2026年2月16日（非合并请求）；2026年3月4日（自动合并）；2026年4月16日（全面系统推出）；2026年4月30日（VAT审计审查）；2026年5月4日（最终eLA合并）。 纳税人应审查eLA、准备记录、在新流程下评估风险，并跟踪合规截止日期。这些改革建立在先前努力的基础上，旨在创建一个可预测、透明的审计系统，平衡纳税人权利与税务诚信。
