中国周二公布了一项综合政策组合,利用财政和金融协同来提振消费并激发私人投资,进一步点燃国内需求引擎。专家认为,此举聚焦私人投资和消费支出两大关键领域,通过加强政策支持发出积极信号。
中国于周二推出了一项综合政策组合,旨在通过财政和金融协同刺激消费并激活私人投资。这被视为落实中央决策的重要举措,并创新实施更积极的财政政策。
中国社会科学院研究员何大新指出,该政策聚焦私人投资刺激和消费支出促进两大领域,通过加大政策支持,向市场发出积极信号。政策包括一项新的专项担保计划,规模达5000亿元人民币(约714.2亿美元),由国家融资担保基金在两年内实施。该计划不仅覆盖中长期贷款,还包括日常运营融资需求,如工厂扩建、店铺翻新和工作资金。
中国人民大学中国金融包容性创新研究院院长贝多广强调,该计划具有长期导向,将为微小中型企业(MSMEs)的合格贷款提供担保,特别是用于场景扩展和升级的中长期融资,从而鼓励银行扩大对MSMEs的中长期固定资产贷款,解决其资金相对薄弱的问题。
与此同时,消费在转向国内需求作为经济增长主要引擎和稳定锚的过程中发挥了更突出的“压舱石”作用。2025年,社会消费品零售总额超过50万亿元,同比增长3.7%,巩固了中国作为全球最大零售市场之一的地位。
为维持这一势头并进一步释放国内需求潜力,财政部周二优化并延长了现有利息补贴政策,至2026年底。服务行业贷款补贴政策扩展至数字、绿色和零售领域,每位借款人最高补贴贷款额从100万元提高至1000万元,补贴上限增至10万元。个人消费贷款补贴政策包括信用卡分期服务,并取消行业限制。
何大新表示:“财金政策协同发力,放大政策效应。”通过结合贷款补贴与担保机制,该政策旨在将政府、银行、担保机构和企业对齐,推动社会资源向重点领域倾斜,更有效地提振国内需求。
展望未来,国家发展和改革委员会周二承诺制定2026-2030年扩大国内需求战略实施计划。该计划旨在适应消费升级和技术变革,通过强劲创新支持,培育“新需求引领新供给、新供给创造新需求”的良性循环。