السناتور يرفض مشاريع التمويل، مما يزيد من خطر الإغلاق
رفض مجلس الشيوخ الأمريكي في 20 سبتمبر 2025 كلا من مشروع تمويل مؤقت مقترح من قبل الجمهوريين و بديل ديمقراطي، مما يعزز فرص حدوث إغلاق جزئي للحكومة بدءاً من 1 أكتوبر. كانت الإجراء المعتمد من قبل مجلس النواب يهدف إلى تمديد التمويل حتى 21 نوفمبر، بينما سعى الاقتراح المنافس إلى تمديد أقصر حتى 31 أكتوبر مع أحكام إضافية. مع مغادرة المشرعين للإجازة و عدم وجود حل في الأفق، تستمر الخلافات الحزبية حول الإنفاق والإضافات السياسية في عرقلة التقدم قبل الموعد النهائي المالي في 30 سبتمبر.
الجمود الحزبي في السناتور
في 20 سبتمبر 2025، فشل مجلس الشيوخ الأمريكي في تقدم إجراءين تنافسيين للتمويل المؤقت، مما يعزز القلق بشأن الإغلاق الحكومي القادم. سعى مشروع القانون الذي يقوده الجمهوريون، والذي تم تمريره مؤخراً من قبل مجلس النواب، إلى الحفاظ على التمويل الفيدرالي عند المستويات الحالية حتى 21 نوفمبر. ومع ذلك، واجه معارضة من الديمقراطيين بسبب أولويات التمويل وشروط السياسات المرفقة. بدوره، حجب الجمهوريون في السناتور بديلاً ديمقراطياً اقترح تمديد التمويل فقط حتى 31 أكتوبر وشمل أحكام متعلقة بإعانات الرعاية الصحية، مثل تلك الخاصة بـObamaCare.
شكلت التصويتات تراجعاً كبيراً في جهود تجنب الاضطراب المالي. جاء رفض السناتور لمشروع قانون النواب بعد فترة وجيزة من تمريره في الغرفة السفلية، حيث ادعى الديمقراطيون أن الإجراء لم يعالج الأولويات الرئيسية بشكل كاف. في المقابل، انتقد الجمهوريون الاقتراح الديمقراطي لإدراج عناصر سياسية غير ضرورية وسط احتياجات تمويل عاجلة. ترك هذا الرفض المتبادل الكونغرس بدون مسار واضح نحو الأمام، حيث ينتهي العام المالي الحالي في 30 سبتمبر، مما قد يؤدي إلى إغلاق جزئي للعمليات الفيدرالية.
يزيد مغادرة المشرعين واشنطن لإجازة أسبوعية من تعقيد الوضع. لم يكن أعضاء النواب مقررين العودة حتى بعد الموعد النهائي في 30 سبتمبر، مما يرفع المخاطر لأي مفاوضات في اللحظة الأخيرة. أعرب قادة السناتور عن أمل في محادثات ثنائية الحزب، لكن الخلافات العميقة تستمر، مع كل حزب يلوم الآخر على الجمود.
تفاصيل رئيسية للاقتراحات
تم تصميم مشروع التمويل المؤقت الجمهوري، الذي دفع به قيادة النواب، كحل قصير الأجل لمنع الإغلاق الفوري مع السماح بمزيد من الوقت للإعتمادات السنوية الكاملة. حافظ بشكل عام على مستويات التمويل الحالية لكنه تلقى انتقادات بسبب ما وصفه المعارضون بتعديلات غير كافية للتضخم والبرامج الحرجة. ادعى الديمقراطيون أن المشروع يقصر في المناطق مثل الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية، مما يفاقم المناظرات الجارية حول حدود الإنفاق الفيدرالي.
استهدف الاقتراح الديمقراطي المضاد تمديداً أقصر، مع التأكيد على الحاجة لتسوية النزاعات التمويلية بشكل أسرع. شمل مرفقات لتعزيز الإعانات تحت قانون الرعاية الصحية الميسر، الذي نظر إليه الجمهوريون على أنه إضافات غير ضرورية لإجراء تمويل مؤقت. يبرز فشل كلا المشروعين التحديات في جسر الفجوات الحزبية، خاصة في بيئة حيث أصبحت المرفقات السياسية، مثل تلك المتعلقة بالرعاية الصحية، نقاط صراع.
يمتلك الكونغرس حتى 30 سبتمبر لإصدار قرار مستمر أو إكمال الـ12 مشروعاً السنوياً للإعتمادات للعام المالي 2026. حتى الآن، لم يتم تمرير أي من المشاريع السنوية الكاملة، ويُعزى التأخير إلى خلافات حول مستويات الإنفاق العام و التخصيصات المحددة. دفع الجمهوريون، الذين يسيطرون على أغلبية النواب، باتجاه قيود على الإنفاق غير الدفاعي، بينما يدعو الديمقراطيون إلى زيادات في البرامج الاجتماعية والبنية التحتية.
ردود الفعل و الآراء
عبر المعنيون من كلا الجانبين عن الإحباط تجاه الجمود. اتهم الجمهوريون في السناتور الديمقراطيين بمهندسة ما يسمونه 'إغلاق شومر'، في إشارة إلى دور زعيم أغلبية السناتور تشاك شومر في جدولة التصويتات. يشيرون إلى حالات سابقة تحت إدارات سابقة حيث تمت الموافقة على امتدادات قصيرة الأجل دون جدل، بما في ذلك 13 مثل هذه الإجراءات خلال رئاسة بايدن.
رد الديمقراطيون، مشددين على ضرورة التنازل ومنتقدين اقتراحات الجمهوريين لتشمل عناصر متنازعة. 'لا يمكننا السماح للحكومة بالإغلاق بسبب الألعاب الحزبية'، قال متحدث ديمقراطي، مشدداً على أهمية مشروع تمويل نظيف خالي من الطلبات السياسية غير المرتبطة.
يلاحظ الخبراء والمراقبون أن التصدي الحالي يعكس توترات أوسع في الكونغرس المقسم. مع سيطرة الجمهوريين على النواب والديمقراطيين على السناتور، غالباً ما تفشل التفاوضات على خطوط أيديولوجية. أدت تضمين المرفقات السياسية، سواء في الرعاية الصحية أو غيرها، تاريخياً إلى تعقيد اتفاقيات التمويل، مما أدى إلى تكرار المواقف الحرجة.
السابقة التاريخية و العواقب الاقتصادية
الإغلاقات الحكومية ليست نادرة في تاريخ الولايات المتحدة، وقد حدثت عدة مرات منذ الثمانينيات بسبب انقطاع الإعتمادات. كان أطول حدث كهذا هو الإغلاق الذي استمر 35 يوماً من ديسمبر 2018 إلى يناير 2019، والذي نشأ من خلافات حول تمويل الأمن الحدودي وأثر على مئات الآلاف من العمال الفيدراليين. أدت الإغلاقات الأقصر أيضاً إلى تعطيل الخدمات، مع توقف العمليات غير الأساسية بينما تستمر الوظائف الأساسية، مثل الأمن القومي ودفعات المكافآت.
اقتصادياً، يمكن أن يكون الإغلاق له آثار واسعة النطاق. قدر مكتب الميزانية الكونغرسي أن الإغلاق لعام 2018-2019 أسفر عن حوالي 11 مليار دولار في خسائر الإنتاج الاقتصادي، بما في ذلك تأخيرات في العقود الفيدرالية وإيرادات السياحة من المنتزهات الوطنية المغلقة وتراكم الخدمات مثل معالجة الضرائب. في السياق الحالي، مع مخاوف التضخم وإجراءات الاحتياطي الفيدرالي الحديثة لتثبيت الاقتصاد، يمكن أن تؤخر أي اضطراب إصدارات البيانات الرئيسية وتعيق جهود التعافي.
سيتحمل الموظفون الفيدراليون، الذين يتجاوز عددهم الـ2 مليون، العبء الفوري. قد يواجه الكثيرون إجازات قسرية أو يُطلب منهم العمل دون راتب، مع دفع راتب مستحق عادة بعد الحل. قد يواجه قطاعات مثل النقل، حيث يعمل مراقبو حركة الطيران ووكلاء الـTSA، ضغوطاً، مما قد يؤدي إلى تأخيرات في السفر. يمكن أن يعاني الصغار الأعمال الذين يعتمدون على القروض أو التراخيص الفيدرالية من انقطاع.
يضيف الرأي العام طبقة أخرى. تشير استطلاعات الرأي الحديثة إلى ثقة منخفضة في الكونغرس، مع تقييمات الرضا تتراوح تحت 20% وسط ادراكات من عدم الكفاءة والتجزئة الحزبية. يمكن أن يؤدي الإغلاق إلى تآكل المزيد من الثقة، مما يؤثر على آراء الناخبين قبل الانتخابات المستقبلية.
المسار إلى الأمام وسط الغموض
مع اقتراب الموعد النهائي، تستمر المناقشات غير الرسمية في الخلفية. دعا مسؤولو البيت الأبيض إلى نهج ثنائي الحزب، داعين المشرعين إلى تحديد أولوية التمويل الأساسي دون مرفقات زائدة. 'يأمل شعب أمريكا أن تعمل حكومتهم دون أزمات مصنعة'، ذكر بيان الإدارة، مدافعاً عن إجراء سريع.
يشير التحليليون إلى أن قراراً قد يظهر أقرب إلى الموعد النهائي، كما حدث في مواجهات مالية سابقة. ومع ذلك، مع انعقاد النواب وفصائل صلبة في كلا الأحزاب مقاومة للتنازلات، يبقى خطر الجمود الطويل عالياً. يقترح بعضهم تمديداً قصيراً للسماح بمزيد من وقت المفاوضة، لكن حتى ذلك يبدو غامضاً.
تسلط هذه الأزمة الضوء على التحديات المنظمية في عملية الميزانية الأمريكية، حيث غالباً ما تصبح الإعتمادات السنوية مركبات لمعارك سياسية أوسع. تم مناقشة الإصلاحات، مثل القرارات المستمرة التلقائية أو الميزانية السنوية، لكنها لم تنفذ. في الوقت الحالي، يركز التركيز على تجنب إغلاق قد يؤثر على ملايين.
في تطورات متعلقة، تم رفع مخاوف حول تمويل الأمن القضائي ومناطق أخرى حاسمة. شمل مشروع قانون النواب الأخير تخصيصات لحماية المسؤولين الفيدراليين لكنه استثنى موارد إضافية للمحاكم، مما دفع إلى تحذيرات من قادة قضائيين حول الضعف المحتمل.
مع تصاعد المفاوضات في الأيام القادمة، سيكون النتيجة اختباراً لقدرة الحكومة المقسمة على تقديم الاستقرار. سواء من خلال التنازل أو التصعيد، سيشكل الحل السياسة المالية والديناميكيات السياسية نحو الأمام.
يعد الـعمال الفيدراليون والمجتمعات المتضررة لإمكانية الاضطرابات. 'لقد رأينا هذا من قبل، ودائماً يكون الموظفون اليوميون الذين يدفعون الثمن'، قال موظف حكومي مجهول. يمارس مجموعات الدفاع وقادة الأعمال ضغوطاً من أجل حل سريع، مشدداً على التكاليف البشرية والاقتصادية لعدم اتخاذ الإجراء.