Ungeordnete öffentliche Ausgaben verzögern Lehrbücher in Brasilien

Die ungeordnete Ausweitung der Ausgaben unter der Lula-Regierung hat wesentliche Politiken beeinträchtigt, wie den Zugang zu Lehrbüchern in öffentlichen Schulen. Das Bildungsministerium fordert zusätzliche 1,4 Milliarden Real, um Exemplare für die Oberschule im Jahr 2026 zu bestellen, aber Verzögerungen halten an. Dies gefährdet die pünktliche Lieferung für das Schuljahr.

Seit Beginn der Regierung von Luiz Inácio Lula da Silva (PT) hat die ungeordnete Ausweitung der Bundesausgaben nicht nur die Geldpolitik beeinflusst, mit hohen Zinsen zur Inflationsbekämpfung, sondern auch wesentliche öffentliche Politiken, wie die Bereitstellung von Lehrbüchern.

Damit die Verlage die Werke zum Schuljahresbeginn 2026 liefern können, hätten die Bestellungen bis August erfolgen sollen. Im Juli gab es jedoch noch keine Anfrage für einen erheblichen Teil der etwa 240 Millionen benötigten Exemplare, wie Folha enthüllte. Nach dem Bericht erklärte das Bildungsministerium (MEC), es habe Mittel erhalten, um die Nachfrage vollständig zu decken, aber Ende August waren die Bücher noch nicht vom Nationalen Fonds für die Entwicklung der Bildung (FNDE), einer dem MEC unterstellten Behörde, gekauft worden.

Nun, mit nur noch zwei Monaten im Jahr, besteht das Problem weiter. Es sind 2,3 Milliarden Real reserviert, aber das MEC fordert 3,7 Milliarden Real — allein die Werke für die Oberschule würden etwa 1,4 Milliarden Real kosten. In einem Memo an das Wirtschaftsteam letzte Woche warnte der FNDE, dass die Verzögerung bei den Überweisungen „auch die nationale Lieferung der Exemplare rechtzeitig für die Nutzung durch die Schüler gefährdet“. Ein ähnliches Kommuniqué wurde im August versandt.

Im Juli wurden von den etwa 59 Millionen Werken für die ersten Jahre der Grundschule nur 23 Millionen für Portugiesisch und Mathematik bestellt. Es wurden keine verbrauchbaren Exemplare (Arbeitshefte) für Geschichte, Geographie und Naturwissenschaften von der 1. bis 3. Klasse sowie für Kunst von der 1. bis 5. Klasse erworben. Für die oberen Jahre (6. bis 9. Klasse) wurden nur Portugiesisch und Mathematik abgedeckt.

Angesichts der schlechten Bildungsindikatoren Brasiliens — das Land rangierte unter den Letzten in der Internationalen Studie zu Trends in Mathematik und Naturwissenschaften 2024, übertroffen von Chile — wird diese Situation kritisiert. Die Regierung hat die Ausgaben für Renten und Sozialleistungen ausgedehnt und seit 2023 nicht verpflichtende Programme wie das Nationale Lehrbuchprogramm (PNLD) eingeschränkt. Ohne fiskalische Balance könnten Kürzungen bei öffentlichen Dienstleistungen die Armut verschärfen.

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