El Gobierno de Gustavo Petro presentó una versión ajustada de la reforma tributaria, reduciendo su meta de recaudo de $26 billones a $16 billones tras acuerdos en el Congreso. Se eliminaron impuestos controvertidos como el IVA a combustibles y boletas, pero se mantienen gravámenes a alcohol, tabaco y juegos en línea. La propuesta busca financiar el Presupuesto General de la Nación 2026, aunque enfrenta oposición política.
El ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, y el director (e) de la DIAN, Carlos Betancourt, presentaron ante el Congreso la reforma tributaria ajustada, que reduce el gasto tributario y mejora la progresividad fiscal. Inicialmente propuesta en $26 billones, la cifra se recortó en $10 billones durante la discusión del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026, evitando modificaciones al IVA en combustibles como gasolina y diésel.
Entre los gravámenes incluidos, se aplica IVA del 19% a vehículos híbridos, aguardiente, ron (antes 5%), whisky, vino, brandy, vodka, sidra y otras bebidas fermentadas. Los juegos de suerte y azar en línea, previamente excluidos, ahora pagan 19% de IVA, con expectativa de recaudar $1,6 billones por apuestas digitales. Además, el impuesto por ganancia ocasional en loterías sube del 10% al 20%, y el impuesto al consumo para pick-ups y aeronaves pasa del 16% al 19%. Para combustibles, se grava el 19% al componente fósil de la gasolina corriente y 10% al ACPM en 2027, subiendo a 19% en 2028 (antes 5%). Se espera $4,1 billones de alcohol y tabaco, y $2,2 billones de nuevos impuestos al patrimonio.
Exclusiones clave incluyen IVA del 19% en hospedaje para no residentes, servicios de software, procesamiento en la nube y alcohol carburante. La representante Olga Lucía Velázquez señaló: “Se quitó lo de las boletas, se quitó lo de la gasolina, se quitaron los temas que habíamos hablado, que suman unos $10 billones menos”. El impuesto al patrimonio mantiene cinco tarifas: 0% hasta 40.000 UVT ($1.900 millones), 0,5% de 40.000 a 70.000 UVT, 1% de 70.000 a 120.000 UVT, 2% de 120.000 a 240.000 UVT, 3% de 240.000 a dos millones UVT, y 5% por encima.
Sin embargo, enfrenta resistencia. El representante Julio César Triana (Cambio Radical) argumentó que carece de justificación técnica y viabilidad política, ya que el PGN se redujo a $546,9 billones y existen alternativas sin nuevos impuestos. En contraste, la representante Leyla Rincón respaldó los cambios, como exención de IVA en servicios hoteleros en municipios menores a 200.000 habitantes por cuatro años, y ajustes graduales en impuestos al consumo para restaurantes (4% en 2025, 5% en 2026, 6% en 2027). Velázquez mencionó un plan B de reactivación económica para recaudar $5-6 billones.