La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) aprobó la integración entre Tigo-UNE y Movistar, reconfigurando el mercado de telecomunicaciones en Colombia con un nuevo jugador que controlará casi el 38% del mercado. Millicom y Telefónica celebraron la decisión como un avance hacia mayor eficiencia e innovación, mientras la CRC advierte posibles cambios en condiciones regulatorias y riesgos de aumento de precios. WOM, el tercer operador, evalúa su permanencia ante el potencial duopolio.
El 14 de noviembre de 2025, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) autorizó la integración entre Tigo-UNE, operada por Millicom, y Movistar, de Telefónica, en una operación valorada en US$400 millones por la compraventa de la participación mayoritaria de Telefónica Coltel. Esta fusión crea un operador con aproximadamente el 38% del mercado de telecomunicaciones, sumándose al 52% de Claro para dominar el 90%, dejando a WOM con el 10% y más de seis millones de usuarios.
Millicom valoró positivamente el paso, afirmando que representa "un avance más hacia el cierre de la transacción" y reafirmó su compromiso con el desarrollo digital del país, buscando "impulsar la conectividad, la innovación, la competencia y el crecimiento económico de todos los colombianos". Telefónica, por su parte, describió la decisión como "una oportunidad para construir un sector de telecomunicaciones equilibrado y sostenible".
La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) aclaró que las condiciones impuestas por la SIC vigarán hasta que emita regulaciones relacionadas, advirtiendo riesgos de concentración en el mercado mayorista móvil, posibles incrementos en precios para usuarios y reducción de presión competitiva en internet fijo residencial en ciudades principales. La CRC avanza en proyectos regulatorios prioritarios para 2025-2026, como esquemas de remuneración mayorista de redes móviles, revisión de protección de usuarios y marco para conectividad local, con propuestas a publicarse en el cuarto trimestre de 2025 y primer trimestre de 2026.
WOM, que ingresó al mercado en 2021 y redujo tarifas en promedio un 22%, expresó preocupación por el duopolio resultante. Stan Chudnovsky, socio del fondo que adquirió WOM, indicó que analizarán oportunidades futuras, ya que la integración "definitivamente va a afectar a los consumidores porque creará un duopolio y evitará que compañías pequeñas como la nuestra puedan competir". El Ministerio de las TIC había conceptuado previamente que la operación genera eficiencias pero debe evitar un duopolio. La solicitud de integración se presentó el 22 de enero de 2025.