Le Congrès a adopté un paquet de financement intérimaire le 12 novembre 2025, mettant fin à la plus longue fermeture du gouvernement américain de l'histoire après 43 jours. Le président Donald Trump a signé la mesure tard mercredi, rouvrant les agences fédérales. Le plan finance la plupart des opérations gouvernementales jusqu'au 30 janvier 2026, laissant les litiges sur les subventions de l'Affordable Care Act expirant sans résolution.
La fermeture a commencé le 1er octobre 2025, au milieu d'un bras de fer sur l'extension des crédits d'impôt sur les primes améliorés de l'Affordable Care Act, qui doivent expirer fin d'année. Les démocrates ont poussé pour inclure l'extension dans un projet de loi de financement ; les républicains, menés par le président de la Chambre Mike Johnson, se sont opposés à aborder les subventions dans l'intérim. Les perturbations croissantes —notamment dans les voyages aériens alors que les contrôleurs aériens non payés appelaient de plus en plus— ont aidé à forcer un accord. (pbs.org)
La Chambre a approuvé la résolution continue le 12 novembre par un vote de 222–209, après l'action du Sénat plus tôt dans la semaine. Trump a signé la législation en quelques heures mercredi soir. Le paquet maintient le financement de la plupart des agences jusqu'au 30 janvier 2026 et promulgue des crédits annuels complets pour l'Agriculture–FDA, la Construction militaire–VA et la Branche législative. (time.com)
La mesure restaure la paie aux travailleurs fédéraux et inverse les licenciements de l'ère de la fermeture, ordonnant aux agences de révoquer les avis de réduction de force et de compenser les employés. La paie rétroactive est requise par la loi de 2019 sur le traitement équitable des employés du gouvernement et les responsables disent que les paiements seront accélérés sous la nouvelle loi. (cbsnews.com)
L'aide alimentaire reprendra après une interruption. Le projet de loi Agriculture–FDA pour l'année entière fournit un financement obligatoire pour le Programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire (SNAP) jusqu'en septembre 2026 —servant environ 42 millions de personnes— et rembourse les réserves de contingence utilisées pendant la fermeture. Avec le gouvernement rouvert, les responsables de l'USDA ont déclaré que la plupart des États commenceraient à émettre les prestations de novembre dans environ 24 heures, après des batailles judiciaires sur l'interruption. (naco.org)
À l'intérieur de la Chambre, les tensions ont éclaté sur la récession prolongée. « La Chambre a fait son travail », a déclaré Johnson plus tôt dans la fermeture, défendant le temps de la chambre passé à l'écart. Lors d'une réunion du Comité des règles cette semaine, le Représ. Jim McGovern, D-Mass., a plaisanté : « Longtemps pas vu. Je vous reconnais à peine, les gars », tandis que la Représ. Virginia Foxx, R-N.C., a répliqué : « J'ai travaillé tous les jours ». (vpm.org)
Le projet resserre également les règles sur les cannabinoïdes dérivés du chanvre. Il maintient la définition de 0,3 % de delta-9 THC du Farm Bill de 2018 pour le chanvre mais ajoute un plafond de 0,4 milligramme de THC total par contenant pour les produits ingérables et interdit les composés de chanvre synthétisés ou enivrants tels que le delta-8. Les partisans, y compris le sénateur Mitch McConnell, R-Ky., ont déclaré que le changement gardera « des produits dangereux hors de portée des enfants », tandis que le sénateur Rand Paul, R-Ky., l'a condamné comme « la proposition la plus inconsidérée et ignorante », arguant qu'elle interdirait effectivement la plupart des produits actuels. L'entrepreneur en CBD du Kentucky Jim Higdon a averti que le plafond balayerait même les articles CBD non enivrants. (washingtonpost.com)
Les voyages aériens prendront du temps pour se normaliser. Le Département des Transports a gelé les réductions de planning prévues dans les 40 aéroports les plus fréquentés à 6 %, citant moins d'absences de contrôleurs alors que les paiements reprennent. Les responsables ont également déclaré que les contrôleurs recevraient environ 70 % de la paie rétroactive dans les 48 heures suivant la réouverture, le solde suivant peu après. Les compagnies aériennes s'attendent à des perturbations persistantes mais à des conditions s'améliorant en direction de la période de Thanksgiving. (transportation.gov)
Les parcs et la paperasse accuseront du retard. L'Association nationale pour la conservation des parcs a déclaré que le personnel revenant fait face à des semaines à des mois de nettoyage et d'évaluation après 43 jours d'opérations limitées. À l'IRS, le défenseur national des contribuables a averti des risques pour la saison de déclaration de 2026 en raison de réductions de personnel et d'arriérés de l'ère de la fermeture, et les économistes notent que des indicateurs officiels clés, y compris les données sur l'emploi d'octobre et l'inflation, pourraient ne jamais être publiés car elles n'ont pas été collectées pendant la fermeture. (nationalparkstraveler.org)
Les négociations sur la santé restent non résolues. L'accord n'a pas étendu les subventions ACA améliorées ; les dirigeants du Sénat ont plutôt promis un vote en décembre, sans engagement parallèle à la Chambre. Dans une interview NPR, Jonathan Cohn de The Bulwark a déclaré que la pression des électeurs dans les zones inclinées républicaines pourrait pousser certains législateurs GOP vers des discussions, mais les propositions d'échanger des extensions de subventions contre des restrictions sur l'avortement sont « un non-starter » pour les démocrates. Une autre date limite de financement arrive le 30 janvier. (pbs.org)