California memberlakukan undang-undang AI yang menguntungkan perusahaan teknologi besar
Gubernur Gavin Newsom menandatangani RUU regulasi AI baru menjadi undang-undang pada 20 September 2025, yang menurut kritikus memberikan konsesi signifikan kepada perusahaan teknologi besar. Legislasi tersebut menunda persyaratan keselamatan ketat untuk sistem AI sambil memberikan pengecualian bagi perusahaan besar. Langkah ini datang di tengah lobi intens dari Silicon Valley.
RUU tersebut, yang dikenal sebagai AB 2013, diperkenalkan lebih awal tahun ini untuk mengatasi kekhawatiran yang semakin besar tentang risiko AI, termasuk bias, misinformasi, dan kerugian pengambilan keputusan otonom. Namun, setelah berbulan-bulan negosiasi, versi akhir yang ditandatangani oleh Gubernur Newsom mencakup ketentuan yang didukung oleh raksasa teknologi seperti Google, Meta, dan OpenAI. Menurut laporan Ars Technica, undang-undang tersebut menunda penilaian dampak wajib untuk aplikasi AI berisiko tinggi hingga 2028, memberikan perusahaan lebih banyak waktu untuk mematuhi atau berinovasi di sekitar regulasi.
Elemen kunci undang-undang termasuk pengecualian untuk model AI dengan lebih dari 100 juta parameter dari pelaporan transparansi segera, ambang batas yang mencakup sebagian besar produk dari perusahaan teknologi besar. 'Ini adalah kemenangan untuk inovasi,' kata juru bicara Kamar Dagang California, yang mendukung RUU tersebut. Legislasi tersebut juga mendirikan dewan penasihat AI negara bagian tetapi membatasi kekuasaan penegakannya, fokus pada pedoman sukarela.
Konteks latar belakang mengungkapkan proses legislatif yang kontroversial. Draf awal di Majelis California menyerukan aturan yang lebih ketat, seperti audit output AI secara real-time dan tanggung jawab bagi pengembang dalam kasus kerugian. Kelompok industri teknologi, termasuk Dewan Industri Teknologi Informasi, melakukan lobi keras, berargumen bahwa aturan yang terlalu membebani bisa menghambat persaingan dan mengusir pekerjaan dari negara bagian. Pada Agustus 2025, amandemen melembutkan langkah-langkah ini, menyebabkan persetujuan bipartisan di legislatif.
Kritikus, termasuk kelompok advokasi konsumen seperti Electronic Frontier Foundation, menyatakan kekecewaan. 'Undang-undang ini pada dasarnya memberikan kartu bebas kepada teknologi besar sementara inovator kecil menghadapi beban penuh,' kata direktur kebijakan EFF Jeremy Gillula dalam pernyataan. Laporan tersebut mencatat bahwa pengecualian bisa memperburuk ketidakseimbangan kekuasaan yang ada di sektor AI, di mana pemain dominan sudah mengendalikan sumber daya data yang luas.
Implikasi untuk masa depan sangat signifikan. Undang-undang tersebut menetapkan preseden untuk tata kelola AI AS, berpotensi memengaruhi upaya federal. Karena California sering memimpin kebijakan teknologi, pendekatan yang dilemahkan ini mungkin mendorong negara bagian lain untuk mengikuti, memprioritaskan pertumbuhan ekonomi daripada implementasi keselamatan yang cepat. Tidak ada tantangan hukum segera yang diumumkan, tetapi pengawas berencana memantau kepatuhan secara ketat.