Komisi Eropa telah mengusulkan Industrial Accelerator Act, sebuah inisiatif unggulan “Made in EU” yang akan mengaitkan bagian dari pengadaan publik dan skema dukungan dengan persyaratan konten lokal serta rendah karbon di sektor-sektor strategis terpilih. Kementerian Perdagangan Tiongkok telah mengkritik rencana tersebut sebagai tindakan diskriminatif dan memperingatkan bahwa mereka dapat merespons jika kepentingan perusahaan-perusahaan Tiongkok dirugikan.
Pada 4 Maret 2026, Komisi Eropa mengusulkan Industrial Accelerator Act (IAA), sebuah langkah yang dirancang untuk meningkatkan kapasitas manufaktur Eropa dan mengurangi ketergantungan di sejumlah sektor strategis dengan memanfaatkan kekuatan daya beli publik dan skema dukungan publik tertentu.
Para pejabat Eropa berpendapat bahwa inisiatif ini merupakan respons terhadap keluhan dari perusahaan-perusahaan Uni Eropa yang menghadapi persaingan ketat—terutama di bidang seperti kendaraan listrik, baterai, dan beberapa material industri—dari produsen yang mendapatkan keuntungan dari dukungan negara yang masif, termasuk di Tiongkok.
Stéphane Séjourné, wakil presiden eksekutif Komisi Eropa yang bertanggung jawab atas strategi industri, membingkai proposal ini sebagai cara untuk menggunakan uang publik guna memperkuat produksi domestik dan mengurangi kerentanan. Dalam laporan publik yang dikutip oleh media lain, ia mengatakan bahwa langkah tersebut akan “menciptakan lapangan kerja dengan mengarahkan uang pembayar pajak ke produksi Eropa, mengurangi ketergantungan kita, serta meningkatkan keamanan dan kedaulatan ekonomi kita.”
Berdasarkan proposal tersebut, kriteria “Made in EU” dan/atau rendah karbon akan diperkenalkan untuk pengadaan publik dan dukungan publik di sektor-sektor yang pada tahap awal mencakup baja, semen, aluminium, rantai nilai otomotif, dan teknologi net-zero. Di bidang otomotif, ringkasan industri dari draf proposal tersebut menjelaskan persyaratan bahwa kendaraan yang didukung oleh skema publik tertentu harus dirakit di Uni Eropa dan memenuhi ambang batas konten lokal—yang umumnya digambarkan sebagai ambang batas 70% untuk komponen non-baterai, dengan persyaratan tambahan untuk komponen baterai tertentu.
Proposal ini juga mencakup ketentuan yang akan memperketat persyaratan pada beberapa investasi asing langsung berskala besar di sektor-sektor strategis tertentu. Analisis hukum dan kebijakan terhadap draf tersebut menggambarkan kemungkinan untuk menetapkan persyaratan pada investasi asing tertentu—seperti langkah-langkah terkait teknologi, ketenagakerjaan, dan integrasi rantai nilai—alih-alih menerapkan larangan menyeluruh terhadap partisipasi asing.
Kementerian Perdagangan Tiongkok telah memperingatkan bahwa mereka memandang inisiatif ini sebagai “diskriminasi sistemik” terhadap perusahaan asing dan menyatakan bahwa jika Uni Eropa terus melangkah dengan cara yang merugikan kepentingan perusahaan Tiongkok, Beijing akan mengambil “tindakan balasan” untuk melindungi hak-hak perusahaan mereka. Kelompok industri Tiongkok di Eropa juga telah mengkritik aspek-aspek dari rencana tersebut, termasuk ketentuan yang mereka klasifikasikan sebagai transfer teknologi paksa dan pengawasan yang lebih ketat terhadap investasi asing.
Di dalam Uni Eropa, proposal ini telah memicu perdebatan di antara negara-negara anggota mengenai seberapa jauh persyaratan “Made in EU” harus diterapkan dan bagaimana persyaratan tersebut berinteraksi dengan komitmen perdagangan internasional blok tersebut. Analisis terhadap draf tersebut menunjukkan bahwa Komisi bertujuan untuk menyelaraskan pendekatan ini dengan kewajiban Uni Eropa seperti Perjanjian Pengadaan Pemerintah WTO dan pengaturan perdagangan bebas tertentu, sambil tetap mendorong lebih banyak produksi lokal untuk proyek-proyek yang didanai publik.
Proposal tersebut kini memasuki proses legislatif biasa Uni Eropa, yang memerlukan persetujuan oleh Parlemen Eropa dan negara-negara anggota Uni Eropa di Dewan sebelum dapat menjadi undang-undang.
