La Comisión Europea ha propuesto la Ley de Aceleración Industrial, una iniciativa insignia de tipo "Made in EU" que vincularía parte de la contratación pública y los programas de apoyo a requisitos de contenido local y bajas emisiones de carbono en sectores estratégicos seleccionados. El Ministerio de Comercio de China ha criticado el plan por considerarlo discriminatorio y ha advertido que podría responder si se ven perjudicados los intereses de las empresas chinas.
El 4 de marzo de 2026, la Comisión Europea propuso la Ley de Aceleración Industrial (IAA, por sus siglas en inglés), una medida diseñada para impulsar la capacidad de fabricación europea y reducir las dependencias en una serie de sectores estratégicos mediante el uso del poder adquisitivo público y ciertos planes de apoyo público.
Los funcionarios europeos han argumentado que la iniciativa responde a las quejas de las empresas de la UE, que afirman enfrentarse a una intensa competencia —especialmente en ámbitos como los vehículos eléctricos, las baterías y algunos materiales industriales— por parte de productores que se benefician de un fuerte apoyo estatal, incluido el de China.
Stéphane Séjourné, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea responsable de estrategia industrial, ha definido la propuesta como una forma de utilizar el dinero público para fortalecer la producción nacional y reducir vulnerabilidades. En declaraciones públicas citadas por otros medios, afirmó que la medida "creará puestos de trabajo al dirigir el dinero de los contribuyentes hacia la producción europea, disminuyendo nuestras dependencias y mejorando nuestra seguridad económica y soberanía".
Según la propuesta, se introducirían criterios de "Made in EU" y/o de bajas emisiones de carbono para la contratación y el apoyo público en sectores que inicialmente incluyen el acero, el cemento, el aluminio, la cadena de valor de la automoción y las tecnologías de cero emisiones netas. En el sector automotriz, los resúmenes del borrador de la propuesta describen requisitos según los cuales los vehículos apoyados por ciertos planes públicos deban ser ensamblados en la UE y cumplir con umbrales de contenido local; comúnmente descritos como un umbral del 70% para componentes no relacionados con baterías, con requisitos adicionales para ciertos componentes de baterías.
La propuesta también incluye disposiciones que endurecerían las condiciones para algunas grandes inversiones extranjeras directas en sectores estratégicos específicos. Los análisis jurídicos y políticos del borrador describen la posibilidad de imponer requisitos a ciertas inversiones extranjeras —como medidas relacionadas con la tecnología, el empleo y la integración en la cadena de valor— en lugar de una prohibición generalizada a la participación extranjera.
El Ministerio de Comercio de China ha advertido que considera la iniciativa como una "discriminación sistémica" contra las empresas extranjeras y ha señalado que, si la UE sigue adelante de manera que perjudique los intereses de las empresas chinas, Pekín tomará "contramedidas" para salvaguardar los derechos de sus empresas. Los grupos industriales chinos en Europa también han criticado aspectos del plan, incluidas las disposiciones que califican como transferencia forzada de tecnología y un escrutinio más estricto de la inversión extranjera.
Dentro de la UE, la propuesta ha provocado un debate entre los Estados miembros sobre hasta qué punto deberían llegar los requisitos "Made in EU" y cómo interactúan con los compromisos comerciales internacionales del bloque. Los análisis del borrador indican que la Comisión pretende alinear el enfoque con las obligaciones de la UE, tales como el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y ciertos acuerdos de libre comercio, al tiempo que fomenta una mayor producción local para proyectos financiados con fondos públicos.
La propuesta pasa ahora al proceso legislativo ordinario de la UE, lo que requiere la aprobación del Parlamento Europeo y de los Estados miembros de la UE en el Consejo antes de que pueda convertirse en ley.
