Illustration depicting EU's 'Made in EU' Industrial Accelerator Act proposal and China's warning of countermeasures amid trade tensions.
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EUが「メイド・イン・EU」産業加速化法を推進、中国は対抗措置を警告

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欧州委員会は、「メイド・イン・EU(欧州製)」を掲げる主導的な施策として「産業加速化法(IAA)」を提案した。これは、特定の戦略的分野における公共調達や公的支援スキームの一部を、現地調達率や低炭素基準に結びつけるものである。中国商務部は、この計画を差別的であると批判し、中国企業の利益が損なわれる場合には対抗措置を講じる可能性があると警告している。

欧州委員会は2026年3月4日、欧州の製造能力を強化し、公共調達や特定の公的支援スキームを活用することで一部の戦略的分野における依存度を軽減することを目的とした「産業加速化法(IAA)」を提案した。

欧州当局者は、このイニシアチブは、特に電気自動車(EV)、バッテリー、一部の工業材料などの分野において、中国を含めた手厚い国家支援を受ける生産者との激しい競争にさらされているというEU企業からの不満に応えるものだと主張している。

産業戦略を担当する欧州委員会のステファン・セジュルネ執行副委員長は、この提案を、公的資金を活用して国内生産を強化し、脆弱性を減らすための方法であると位置づけている。他メディアが報じた公的な発言によると、同氏は、この措置について「納税者の資金を欧州の生産に振り向けることで雇用を創出し、依存度を下げ、経済的な安全保障と主権を強化する」ものだと述べている。

今回の提案では、鉄鋼、セメント、アルミニウム、自動車バリューチェーン、ネットゼロ技術など、当初の対象分野における公共調達や公的支援に対して、「メイド・イン・EU」および/または低炭素基準が導入される。自動車分野では、草案の業界要約によると、特定の公的スキームの支援を受ける車両に対し、EU域内での組み立てや現地調達率の基準を満たすことが求められている。一般的には非バッテリー部品で70%という基準が示されており、特定のバッテリー部品については追加要件が課される見通しである。

また、この提案には、特定の戦略的分野における一部の大規模な対外直接投資に対する条件を厳格化する条項も含まれている。草案の法務的・政策的分析によると、外国企業の参加を一律に禁止するのではなく、技術、雇用、バリューチェーンの統合といった関連措置など、特定の外国投資に対して要件を付加する可能性が指摘されている。

中国商務部は、このイニシアチブを外国企業に対する「体制的な差別」と見なしていると警告しており、EUが中国企業の利益を害する形で計画を進めた場合、中国は自国企業の権利を守るために「対抗措置」を講じると表明している。欧州の中国系業界団体も、強制的な技術移転や外国投資への監視強化と特徴づけられる条項など、計画の一部を批判している。

EU域内では、この提案に対し、「メイド・イン・EU」の要件をどこまで厳格化すべきか、またEUが国際的に約束した貿易上の公約とどのように整合性を保つかについて、加盟国間で議論が巻き起こっている。草案の分析によると、欧州委員会は、公的資金が投入されるプロジェクトにおいて現地生産を奨励しつつも、WTOの政府調達協定や特定の自由貿易協定など、EUが負っている義務との整合性を図ることを目指している。

この提案は今後、EUの通常の立法プロセスへと移行し、法律として成立するためには欧州議会および欧州連合理事会における各加盟国の承認が必要となる。

人々が言っていること

X(旧Twitter)上でのEU産業加速化法に関する議論では、欧州の製造業強化と対中依存度の低減を支持する声がある一方で、官僚的な手続きの増加への懸念や、貿易摩擦の激化を招く対中対抗措置への警戒感が示されている。親EU派からは、中国の批判は皮肉だという声が上がる一方、アナリストからは経済的なリスクを警告する意見も出ている。

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