国連気候変動枠組条約第30回締約国会議（COP30）は、パリ協定から10年後のブラジル・ベレンで開催される予定で、地球温暖化目標に対する悲観論が広がっている。1.5℃目標が達成不可能で2℃も不透明な中、サミットは新たな大胆な合意ではなく、既存の約束の実施に焦点を当て直すことを目指す。ブラジルの現実的な開催アプローチは、断絶した外交と物流上の課題を乗り越えようとしている。
パリでの画期的なCOP21から10年、世界の指導者たちはブラジル・ベレンでCOP30、つまり国連の第30回気候変動会議に集まる。国連環境計画によると、現在の国家レベルの約束は今世紀に2.3～2.5℃の温暖化を示しており、海、森林、北極の氷床を転換点に押しやる。専門家たちは、化石燃料からの移行と、2030年までに途上国が気候影響を緩和・適応するための年間1.3兆ドルの動員に向けた具体的な行動の必要性を強調している。
楽観論は乏しい。交渉担当者たちは、政治情勢の断絶を背景に、パリのような主要な多国間的な突破口はないと予想している。昨年アゼルバイジャンのバクーで開催されたCOP29は、先進国が発展途上国からの期待を大幅に下回る資金パッケージを提示して苦々しく終了し、プロセスへの信頼を損なった。「気候行動へのムードは非常に酸っぱくなった」と、ブラジルのNGO Observatório do Climaのクラウディオ・アンヘロ氏は語り、民間資金の不在、化石燃料移行の後退、国立気候約束（NDC）の未履行を挙げている。
地政学的緊張が問題を悪化させている。米国のドナルド・トランプ大統領はパリ協定からの離脱を宣言し、化石燃料制限を拒否し、10月17日には国際海事機関の船舶排出計画を遅らせる制裁を脅かした。成長の停滞、生活費の上昇、ポピュリズムなどの経済的圧力も政策を妨げている。「2025年は世界を救うのに悪い年だ」とアンヘロ氏は付け加える。欧州の役割は、防衛、通商、エネルギーに関する内部対立で制限されている。開催国ブラジルでさえ、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領の下で選挙を前にアマゾンの道路と石油探査を承認している。
ベレンがアマゾン初のCOP開催地に選ばれたことは、森林の脆弱性を象徴し、先住民の参加を促進するもので、環境省によるとのことだ。しかし、論争に巻き込まれている：ホテル不足で価格が高騰し、参加者はテントやハンモックを使わざるを得ず、国連の認定制限—一部組織で8から2に減少—は、市民社会を石油ロビーのために脇に追いやる懸念を生む。「昨年8つの認定があった組織が今回2つしか得られなかった」と、Rights and Resources Initiativeのカーラ・カルデナス氏は指摘する。
勢いの兆しには、英国のキア・スターマー首相ら指導者の参加確認がある。ブラジルの議長国は見出しより実施を優先し、市、地方、企業間の「自発的連合」を育てる。「COPで国際的な決定が私たちを急進的に前進させるものではないが、多くの肯定的なイニシアチブのための枠組みを提供できる」と、オックスフォード大学のトーマス・ヘイル氏は述べる。