La 30e Conférence des Parties des Nations Unies (COP30) est prévue à Belém, au Brésil, une décennie après l'Accord de Paris, dans un climat de pessimisme quant aux objectifs de réchauffement climatique. Avec l'objectif de 1,5 °C hors d'atteinte et 2 °C incertain, le sommet vise à recentrer sur la mise en œuvre des engagements existants plutôt que de nouveaux accords audacieux. L'approche pragmatique du Brésil en tant qu'hôte cherche à naviguer dans une diplomatie fracturée et des défis logistiques.
Une décennie après la COP21 historique à Paris, les dirigeants mondiaux se réuniront à Belém, au Brésil, pour la COP30, la 30e conférence climatique des Nations Unies. Les engagements nationaux actuels indiquent un réchauffement de 2,3 à 2,5 °C ce siècle, selon le Programme des Nations Unies pour l'environnement, poussant les océans, les forêts et les calottes glaciaires polaires vers des points de basculement. Les experts soulignent la nécessité d'actions concrètes pour s'éloigner des combustibles fossiles et mobiliser 1,3 billion de dollars par an d'ici 2030 pour les nations les plus pauvres afin d'atténuer et de s'adapter aux impacts climatiques.
L'optimisme est rare. Les négociateurs n'anticipent pas de percée multilatérale majeure comme à Paris, compte tenu du paysage politique fracturé. La COP29 de l'année dernière à Bakou, en Azerbaïdjan, s'est conclue amèrement avec des nations plus riches offrant un paquet financier bien en deçà des attentes des pays en développement, érodant la confiance dans le processus. « L'humeur envers l'action climatique est devenue très aigre », déclare Claudio Angelo à l'ONG brésilienne Observatório do Clima, citant l'absence de financement privé, les reculs sur les transitions des combustibles fossiles et les engagements climatiques nationaux (NDC) non tenus.
Les tensions géopolitiques aggravent les problèmes. Le président américain Donald Trump s'est retiré de l'Accord de Paris, a vetoé les limites sur les combustibles fossiles et, le 17 octobre, a menacé de sanctions qui ont retardé le plan d'émissions maritimes de l'Organisation maritime internationale. Les pressions économiques comme la croissance lente, la hausse du coût de la vie et le populisme entravent davantage les politiques. « 2025 est juste une mauvaise année pour sauver le monde », ajoute Angelo. Le rôle de l'Europe est limité par des divisions internes sur la défense, le commerce et l'énergie. Même le Brésil hôte, sous le président Luiz Inácio Lula da Silva, a approuvé des routes en Amazonie et l'exploration pétrolière avant les élections.
Le choix de Belém comme première COP organisée en Amazonie symbolise la vulnérabilité des forêts et renforce la participation des peuples autochtones, selon le ministère de l'environnement. Pourtant, il est entaché de controverses : la rareté des hôtels a fait exploser les prix, forçant les participants à utiliser des tentes ou des hamacs, tandis que les limites d'accréditation de l'ONU —passant de huit à deux pour certaines organisations— soulèvent des craintes de marginaliser la société civile au profit des lobbies pétroliers. « Les organisations qui avaient huit accréditations l'année dernière n'en ont eu que deux cette fois », note Carla Cardenas à l'Initiative Rights and Resources.
Des signes de dynamique incluent la présence confirmée de dirigeants comme le Premier ministre britannique Keir Starmer. La présidence brésilienne priorise la mise en œuvre sur les gros titres, favorisant des « coalitions des volontaires » parmi les villes, régions et entreprises. « Nous ne verrons pas de décision internationale à la COP qui nous fera avancer radicalement, mais elle peut encore fournir un cadre pour de nombreuses initiatives positives », déclare Thomas Hale à l'Université d'Oxford.