مد الرئيس ماركوس فترة الانتقال لتفعيل الصلاحيات التنفيذية المحددة للحكومات المحلية بالكامل حتى عام 2028، مشيراً إلى قدراتها وظروفها وأولوياتها المختلفة. بموجب الأمر التنفيذي 103 الصادر في 6 نوفمبر، ستنتقل المقاطعات والبلديات تدريجياً إلى التفعيل الكامل بحلول 2028، بينما ستطبق المدن الوظائف المفوضة بالكامل بحلول 2027.
أصدر الرئيس فيرديناند ماركوس جونيور الأمر التنفيذي 103 في 6 نوفمبر لتعديل الأمر التنفيذي 138 من عام 2021، الذي حدد تفعيل الوظائف والخدمات والمرافق من الحكومة الوطنية إلى الوحدات الحكومية المحلية (LGUs) بالكامل لا يتجاوز نهاية السنة المالية 2024. وقد وقع الأمر الأصلي من قبل الرئيس آنذاك رودريغو دوتيرتي لدعم التنفيذ الفعال لحكم المحكمة العليا في قضية مانداناس-غارسيا وتعزيز استقلالية الوحدات الحكومية المحلية.
حدد حكم المحكمة العليا في قضية مانداناس-غارسيا أن جميع الإيرادات من الضرائب الوطنية، باستثناء تلك المتعلقة بصناديق الغرض الخاص والتخصيصات الخاصة لاستخدام وتطوير الثروة الوطنية، يجب تضمينها في حساب الحصة العادلة للحكومات المحلية. يوفر الأمر التنفيذي الجديد وقتاً إضافياً للوحدات الحكومية المحلية لتعزيز قدراتها المالية والفنية والإدارية لتقديم الخدمات المفوضة بموجب حكم مانداناس-غارسيا وقانون الحكومة المحلية لعام 1991.
يعترف الأمر بأن الوظائف والخدمات والمرافق المفوضة من الحكومة الوطنية قد لا يتم امتصاصها أو تنفيذها بالكامل أو بشكل موحد عبر جميع الوحدات الحكومية المحلية خلال فترة الانتقال بسبب "القدرات المالية والفنية والإدارية المتنوعة للوحدات الحكومية المحلية، إلى جانب ظروفها وأحتياجاتها وأولوياتها الفريدة".
"مع الاعتراف بحجم المتطلبات والقدرات المرتبطة بالوظائف والخدمات والمرافق المفوضة مقابل القدرات المختلفة للوحدات الحكومية المحلية، فإنه من الضروري توفير وقت كافٍ لانتقال سلس نحو التفعيل الكامل، مما يضمن تقديم هذه الوظائف والخدمات والمرافق بشكل فعال وكفء من قبل الوحدات الحكومية المحلية"، ورد في الأمر التنفيذي 103 الذي وقعه الأمين التنفيذي لوكاس بيرسامين.
مع التفعيل الكامل، يمكن للحكومة الوطنية تولي وظائف استراتيجية وتوجيهية أكثر لمعالجة قضايا التطوير المستمرة. يُعطى الأولوية لمساعدة الوحدات الحكومية المحلية من الدرجة الرابعة إلى الخامسة من حيث الدخل وغيرها من الفقيرة والمتأخرة والمحرومة، خاصة في المناطق الجغرافية المعزولة وتلك ذات معدلات الفقر العالية.
تشمل جميع الوحدات الحكومية المحلية باستثناء تلك في المنطقة الذاتية الحكم في بانغسامورو في مينداناو المسلمة. كُلفت الوكالات الحكومية الوطنية بتشكيل لجان انتقال التفعيل خلال 15 يوماً من تاريخ التنفيذ، وإعداد خطط انتقالية بالتشاور مع الوحدات الحكومية المحلية، وتقديمها إلى وزارة الميزانية والإدارة خلال 90 يوماً. ويشمل ذلك صياغة استراتيجية طويلة الأمد لتطوير القدرات ونظام منح تساوي مالي بعد الانتقال لمساعدة الوحدات الحكومية المحلية على تقديم خدمات أساسية موحدة.