Zwei Experten debattieren, ob die Konferenzen der Parteien (COPs) der UN zu Klimawandel ihre Ziele erreicht haben, vor der COP30 in Belém. Einer argumentiert für signifikante Fortschritte, der andere kritisiert unerfüllte Versprechen. Die Konferenz beginnt am 10. November 2025 im Herzen des Amazonas.
Die COPs, die 1995 in Berlin begannen, markieren 30 Jahre seit dem Inkrafttreten des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen. Die COP30, geplant für Belém ab dem 10. November 2025, entfacht erneut die Debatte über ihre Wirksamkeit. Thelma Krug, Präsidentin des Global Climate Observing System (GCOS) und ehemalige Vizepräsidentin des IPCC, argumentiert, dass „es in diesen 30 Jahren signifikante Fortschritte gegeben hat“. Ohne Verhandlungen, so sie, „wäre der Planet heute in einer viel fragileren Situation, mit extremen Ereignissen, die noch häufiger und intensiver wären“. Sie hebt hervor, dass die 196 Nationen gleiches Stimmrecht haben und jährlich (Entwickelte Länder) bzw. alle zwei Jahre (Entwicklungsländer) Treibhausgas-Inventare auf Basis von IPCC-Methoden einreichen.
Krug weist auf Meilensteine wie die COP3 im Jahr 1997 hin, die das Kyoto-Protokoll schuf, den ersten verbindlichen Vertrag für Reduktionen in entwickelten Ländern, obwohl die USA es unterzeichneten, aber nicht ratifizierten. Das Protokoll führte den Kohlenstoffmarkt und den Clean Development Mechanism (CDM) ein, der Investitionen in saubere Projekte in Entwicklungsländern ermöglicht. Es endete 2020 und führte zum Pariser Abkommen von 2015 mit national festgelegten Beiträgen (NDCs) alle fünf Jahre. Ohne diese Bemühungen, warnt sie, könnte die globale Erwärmung bis Ende des Jahrhunderts 4 °C erreichen.
Im Gegensatz dazu sieht der Umweltanwalt Ricardo de Almeida, mit Master und Promotion von der PUC-SP, die COPs als „einen Brief der Absicht, der nie erfüllt wurde“. Er kritisiert, dass Versprechen zu Reduktionen durch die großen Emittenten vor 1990 nicht eingelöst wurden, wobei die USA, der größte Verschmutzer, sich wiederholt zurückzogen. Der CDM und der Kohlenstoffkreditmarkt, etabliert in Kyoto, versagten darin, effektive finanzielle Unterstützung für Entwicklungsländer zu leisten. Die COP26 in Glasgow (2021) ratifizierte Paris, aber Fortschritte sind „zögerlich und weit von effektiv entfernt“. Almeida bemerkt, dass die USA und China passiv sind, und kritisiert Brasilien als Schurken trotz seiner Wälder und sauberen Energie, unter Berufung auf Donald Trumps Vorwürfe zu Amazonasbränden zur Rechtfertigung von Zöllen. Für ihn bleibt der Umweltschutz ohne finanzielle Anreize ein ferner Idealzustand.
Beide stimmen darin überein, dass die COPs ein einzigartiges Forum bieten, unterscheiden sich jedoch in den Ergebnissen und unterstreichen die Herausforderungen für die COP30.