La CLARITY Act, visant à réglementer les actifs numériques, est au point mort au Sénat américain après son adoption à la Chambre en juillet 2025. Le retrait du soutien de Coinbase a divisé l'industrie crypto, compromettant l'adoption du projet avant les élections de mi-mandat. Les débats sur les amendements, incluant les rendements des stablecoins et les pouvoirs de surveillance, dominent les discussions jusqu'en 2026.
La CLARITY Act, qui vise à établir une structure de marché complète et une réglementation pour les cryptomonnaies, a été adoptée par la Chambre des représentants en juillet 2025 avec de grands espoirs de clarté dans le secteur. Cependant, la législation a connu des retards importants au Sénat. Une audition du Comité de l'agriculture du Sénat, initialement prévue en parallèle d'une session de markup du Comité bancaire du Sénat, a été reportée à fin janvier 2026. Ce retard indique que les leaders politiques doutent que la forme actuelle du projet obtienne assez de voix pour avancer. Les dispositions clés de la loi incluent la bifurcation du marché crypto pour définir la surveillance entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Elle établit également des règles fédérales pour les exchanges crypto, courtiers et dépositaires, intégrant des politiques de ségrégation d'actifs et des normes de surveillance. Ces mesures visent à s'éloigner de l'approche précédente de la SEC de «règlementation par application». Le soutien du secteur crypto s'est fracturé lorsque Coinbase a retiré publiquement son appui à la version actuelle, comme annoncé par le PDG Brian Armstrong. Cette décision met en péril l'adoption du projet avant les élections de mi-mandat. Plus de 75 amendements ont été proposés, touchant des domaines variés tels que les stablecoins, la finance décentralisée (DeFi), la prévention de la corruption gouvernementale et les protections pour les développeurs de logiciels. Un point majeur de discorde est le traitement des stablecoins. Bien que la loi, s'appuyant sur la GENIUS Act, interdise les rendements directs sur les stablecoins, elle permet aux affiliés et tiers — comme les exchanges tels que Coinbase — de partager les bénéfices des intérêts sur les réserves. Les lobbys bancaires, y compris ceux de JP Morgan Chase, poussent pour des règles plus strictes, débordant sur des débats plus larges sur la structure du marché. Des préoccupations sur une surveillance élargie ont également émergé. Galaxy Research a qualifié le dernier projet du Sénat de plus grande expansion des pouvoirs de surveillance financière depuis la USA PATRIOT Act, citant de nouveaux outils du Trésor pour imposer des mesures spéciales sur les transactions d'actifs numériques, gels instantanés de transactions et obligations élargies de lutte contre le blanchiment d'argent (AML). Celles-ci pourraient entraver le développement de la DeFi. Malgré les revers, l'industrie crypto considère 2026 comme décisif pour obtenir la clarté réglementaire essentielle à la croissance. Les leaders de l'industrie insistent sur l'engagement auprès des décideurs politiques de tous bords pour naviguer les amendements et dynamiques politiques.
