A CLARITY Act, destinada a regular ativos digitais, parou no Senado dos EUA após aprovação na Câmara em julho de 2025. A retirada de apoio da Coinbase dividiu a indústria cripto, colocando em risco a aprovação do projeto antes das eleições de meio de mandato. Debates sobre emendas, incluindo rendimentos de stablecoins e poderes de vigilância, dominam as discussões até 2026.
A CLARITY Act, que busca estabelecer uma estrutura de mercado abrangente e regulamentação para criptomoedas, foi aprovada pela Câmara dos Representantes em julho de 2025 com grandes esperanças de clareza no setor. No entanto, a legislação encontrou atrasos significativos no Senado. Uma audiência do Comitê de Agricultura do Senado, originalmente agendada junto a uma sessão de markup do Comitê Bancário do Senado, foi adiada para o final de janeiro de 2026. Esse atraso sinaliza que os líderes políticos duvidam que a forma atual do projeto consiga votos suficientes para avançar. Disposições principais da Lei incluem a bifurcação do mercado cripto para definir a supervisão entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). Ela também estabelece regras federais para exchanges cripto, corretores e custodians, incorporando políticas de segregação de ativos e padrões de vigilância. Essas medidas visam afastar-se da abordagem anterior da SEC de 'regulamentação por execução'. O apoio do setor cripto se fragmentou quando a Coinbase retirou publicamente o apoio à versão atual, conforme anunciado pelo CEO Brian Armstrong. Essa jogada colocou a aprovação do projeto em risco antes das eleições de meio de mandato. Mais de 75 emendas foram propostas, abrangendo áreas diversas como stablecoins, finanças descentralizadas (DeFi), prevenção de corrupção governamental e proteções para desenvolvedores de software. Um ponto principal de controvérsia é o tratamento das stablecoins. Embora a Lei, construída sobre a GENIUS Act, proíba rendimentos diretos em stablecoins, permite que afiliadas e terceiros — como exchanges como Coinbase — compartilhem benefícios de juros sobre reservas. Lobistas bancários, incluindo os da JP Morgan Chase, pressionam por regras mais rígidas, transbordando para debates mais amplos sobre estrutura de mercado. Preocupações com vigilância expandida também surgiram. A Galaxy Research descreveu o rascunho mais recente do Senado como a maior expansão de poderes de vigilância financeira desde a USA PATRIOT Act, citando novas ferramentas do Tesouro para impor medidas especiais em transações de ativos digitais, congelamentos instantâneos de transações e obrigações ampliadas de anti-lavagem de dinheiro (AML). Essas poderiam prejudicar o desenvolvimento de DeFi. Apesar dos contratempos, a indústria cripto vê 2026 como pivotal para alcançar clareza regulatória essencial para o crescimento. Líderes da indústria enfatizam o engajamento com formuladores de políticas de todos os partidos para navegar pelas emendas e dinâmicas políticas.
