Le président Luiz Inácio Lula da Silva a envoyé le projet de loi anti-factions au Congrès vendredi (31), accéléré en réponse à une importante opération policière à Rio de Janeiro qui a fait 121 morts. La proposition durcit les peines contre le crime organisé et crée des mécanismes pour combattre financièrement les factions. Les experts débattent si le texte représente un progrès ou répète des formules punitives inefficaces.
Le vendredi 31 octobre 2025, le président Lula a signé et envoyé le projet de loi anti-factions à la Chambre des députés, rédigé par le ministère de la Justice sous Ricardo Lewandowski. La mesure a été motivée par l’opération Contenção, menée le mardi (28) dans les complexes de Penha et Alemão à Rio de Janeiro, visant la faction Comando Vermelho. L’opération, la plus meurtrière de l’histoire de l’État, a tué 121 personnes identifiées comme suspects et blessé 13 policiers, avec quatre morts d’agents : deux de la police militaire et deux civils, dont le délégué Marcus Vinícius Cardoso de Carvalho et l’inspecteur Rodrigo Velloso Cabral.
Lula a annoncé l’initiative sur les réseaux sociaux : « Je signe ici pour envoyer avec la plus grande urgence au Congrès national un projet de loi anti-factions. Nous allons montrer comment affronter les factions dans ce pays, comment affronter le crime organisé, comment affronter ceux qui vivent de l’exploitation des personnes les plus humbles de ce pays. » Le texte crée le type pénal d’« organisation criminelle qualifiée », avec des peines de 8 à 15 ans, passant à 30 ans en cas d’homicide, et le qualifie de crime odieux. D’autres dispositions incluent l’augmentation des peines pour organisation criminelle simple de 3-8 à 5-10 ans, avec des facteurs aggravants comme la participation de mineurs ou l’infiltration dans le secteur public ; saisie d’actifs sans condamnation ; infiltration policière via des entreprises fictives ; création de la Banque nationale des organisations criminelles ; et une interdiction de 14 ans pour les contrats publics aux condamnés.
La proposition, envoyée au Planalto le 22 octobre, rencontre de la résistance au Congrès. Le sénateur Sergio Moro a critiqué des points qui affaiblissent la lutte contre le crime, tandis que le député Paulo Bilynskyj a souligné des omissions dans les audiences de garde à vue et la progression des peines. Des gouverneurs de droite, comme Cláudio Castro (RJ), Romeu Zema (MG) et Ronaldo Caiado (GO), se sont réunis pour soutenir l’opération de l’État au milieu de clashes politiques.
Dans des débats de Folha, le professeur de l’USP Gabriel Feltran voit un potentiel pour étendre le focus aux élites économiques liées aux factions, s’inspirant de l’expérience anti-mafia italienne, mais met en garde contre les risques punitifs qui exacerbent les inégalités. Le procureur Roberto Dávila argue que le projet ignore la racine du problème – le trafic de drogue – et que les infiltrations sont irréalisables au Brésil, sans offrir d’innovation réelle au-delà de mesures routinières comme la surveillance des parlements.
Un sondage cité par Veja montre l’approbation publique des opérations policières à Rio. Le gouvernement pousse aussi la PEC de Sécurité, qui progresse lentement, pour unifier les directives nationales.