Brazilian President Lula presenting the anti-faction bill in response to a deadly Rio police operation, with Congress and city elements in the background.
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Lula invia progetto di legge anti-fazioni al Congresso dopo operazione a Rio

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Il presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha inviato al Congresso il progetto di legge anti-fazioni venerdì (31), accelerato in risposta a una grande operazione di polizia a Rio de Janeiro che ha causato 121 morti. La proposta inasprisce le pene contro il crimine organizzato e crea meccanismi per combattere finanziariamente le fazioni. Gli esperti dibattono se il testo rappresenti un progresso o ripeta formule punitive inefficaci.

Venerdì 31 ottobre 2025, il presidente Lula ha firmato e inviato il Progetto di Legge Anti-Fazioni alla Camera dei Deputati, redatto dal Ministero della Giustizia sotto Ricardo Lewandowski. La misura è stata stimolata dall’Operazione Contenção, condotta martedì (28) nei complessi di Penha e Alemão a Rio de Janeiro, mirata alla fazione Comando Vermelho. L’operazione, la più mortale nella storia dello stato, ha ucciso 121 persone identificate come sospetti e ferito 13 poliziotti, con quattro morti tra gli agenti: due della Polizia Militare e due civili, inclusi il delegato Marcus Vinícius Cardoso de Carvalho e l’ispettore Rodrigo Velloso Cabral.

Lula ha annunciato l’iniziativa sui social media: «Sto firmando qui per inviare con massima urgenza al Congresso Nazionale un progetto di legge anti-fazioni. Mostreremo come affrontare le fazioni in questo paese, come affrontare il crimine organizzato, come affrontare coloro che vivono dello sfruttamento delle persone più umili di questo paese.» Il testo crea il tipo penale di «organizzazione criminale qualificata», con pene da 8 a 15 anni, che salgono a 30 anni nei casi di omicidio, e lo considera odioso. Altre disposizioni includono l’aumento delle pene per organizzazione criminale semplice da 3-8 a 5-10 anni, con fattori aggravanti come il coinvolgimento di minori o l’infiltrazione nel settore pubblico; sequestro di beni senza condanna; infiltrazione poliziesca usando aziende fittizie; creazione della Banca Nazionale delle Organizzazioni Criminali; e un divieto di 14 anni per i contratti pubblici ai condannati.

La proposta, inviata al Planalto il 22 ottobre, incontra resistenza in Congresso. Il senatore Sergio Moro ha criticato punti che indeboliscono la lotta al crimine, mentre il deputato Paulo Bilynskyj ha evidenziato omissioni nelle udienze di custodia e nella progressione delle pene. Governatori di destra, come Cláudio Castro (RJ), Romeu Zema (MG) e Ronaldo Caiado (GO), si sono incontrati per sostenere l’operazione statale in mezzo a scontri politici.

Nei dibattiti di Folha, il professore dell’USP Gabriel Feltran vede potenziale per estendere il focus alle élite imprenditoriali legate alle fazioni, ispirandosi all’esperienza antimafia italiana, ma avverte dei rischi punitivi che esacerbano le disuguaglianze. Il procuratore Roberto Dávila sostiene che il progetto ignora la radice del problema – il traffico di droga – e che le infiltrazioni sono impraticabili in Brasile, senza offrire vere innovazioni oltre a misure routinarie come il monitoraggio delle trattative.

Un sondaggio citato da Veja mostra l’approvazione pubblica delle operazioni di polizia a Rio. Il governo spinge anche la PEC sulla Sicurezza, che procede lentamente, per unificare le linee guida nazionali.

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La Camera approva il testo base del disegno di legge antifazioni in sconfitta per il governo Lula

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La Camera dei Deputati del Brasile ha approvato il testo base del Disegno di Legge n. 5.582/2025, noto come Disegno di Legge Antifazioni, martedì 18 novembre 2025, con 370 voti a favore e 110 contro. Il disegno, redatto dal governo Lula, è stato modificato dal relatore Guilherme Derrite (PP-SP) in sei versioni, segnando una sconfitta per l'esecutivo che ha tentato di ritardare il voto. Il testo ora passa al Senato, dove sarà relazionato da Alessandro Vieira (MDB-SE).

Il presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha promulgato martedì (24) il disegno di legge anti-fazioni, ora noto come Legge Raul Jungmann, ponendo il veto su disposizioni che punivano gli agenti indipendenti per gravi atti simili a quelli delle fazioni e sull'assegnazione dei beni sequestrati agli stati. La legge introduce nuovi reati contro le organizzazioni criminali ultraviolente, prevedendo pene severe e restrizioni ai benefici carcerari.

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Il Senato brasiliano ha approvato all'unanimità il progetto antifazioni mercoledì 10 dicembre, con 64 voti a favore e nessuno contro. Il progetto, relatore Alessandro Vieira (MDB-SE), inasprisce le pene per il crimine organizzato e istituisce una tassa sulle scommesse online per finanziare azioni contro le fazioni. La proposta torna alla Camera dei Deputati per l'esame delle modifiche.

Dopo l’approvazione della Camera una settimana prima, il Senato brasiliano ha approvato il disegno di legge Dosimetria il 17 dicembre 2025, potenzialmente alleggerendo le pene per Jair Bolsonaro e i condannati dell’8 gennaio 2023. L’amministrazione del presidente Lula ha annunciato un veto, definendolo una minaccia alla democrazia, mentre i leader dell’opposizione hanno giurato di ribaltarlo.

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La leadership del Congresso ha indicato che potrebbe fissare una sessione all'inizio di marzo per esaminare il veto di Lula sul PL della Dosimetria, che riduce le pene per i condannati per tentativi di colpo di Stato, purché si allenti la pressione per una CPI su Banco Master. La misura beneficerebbe l'ex presidente Jair Bolsonaro accorciando il suo tempo in regime chiuso. I leader cercano un accordo con l'opposizione per evitare la lettura delle richieste di CPI.

Il presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha approvato il 26 dicembre 2025 la legge —precedentemente approvata dal Congresso il 17 dicembre— che taglia del 10% gli incentivi fiscali federali e aumenta le tasse su case da gioco, fintech e interessi sul capitale proprio (JCP), prevedendo entrate per R$20 miliardi nel 2026. Tuttavia, ha posto il veto a una clausola 'jabuti' del Congresso che revalidava quasi R$2 miliardi di emendamenti parlamentari dal 2019-2023, citando incostituzionalità secondo sentenze del STF.

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Il 14 dicembre, dopo l'approvazione della Camera del disegno di legge sulla dosimetria che riduce le pene per i condannati del golpe dell'8 gennaio, migliaia hanno protestato a Copacabana, Avenida Paulista e in altre città. Artisti come Caetano Veloso, Gilberto Gil e Chico Buarque si sono esibiti in eventi musicali a difesa della democrazia. L'evento a São Paulo ha attirato circa 13.700 persone, secondo stime USP.

 

 

 

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