El presidente Luiz Inácio Lula da Silva envió el proyecto de ley antifacciones al Congreso el viernes (31), acelerado en respuesta a una gran operación policial en Río de Janeiro que dejó 121 muertos. La propuesta endurece las penas contra el crimen organizado y crea mecanismos para combatir financieramente a las facciones. Expertos debaten si el texto representa un avance o repite fórmulas punitivas ineficaces.
El viernes 31 de octubre de 2025, el presidente Lula firmó y envió el Proyecto de Ley Antifacciones a la Cámara de Diputados, redactado por el Ministerio de Justicia bajo Ricardo Lewandowski. La medida fue impulsada por la Operación Contenção, realizada el martes (28) en los complejos de Penha y Alemão en Río de Janeiro, dirigida contra la facción Comando Vermelho. La operación, la más mortífera en la historia del estado, mató a 121 personas identificadas como sospechosos e hirió a 13 policías, con cuatro muertes de agentes: dos de la Policía Militar y dos civiles, incluyendo al delegado Marcus Vinícius Cardoso de Carvalho y al inspector Rodrigo Velloso Cabral.
Lula anunció la iniciativa en redes sociales: «Estoy firmando aquí para enviar con máxima urgencia al Congreso Nacional un proyecto de ley antifacciones. Vamos a mostrar cómo enfrentar a las facciones en este país, cómo enfrentar al crimen organizado, cómo enfrentar a quienes viven de la explotación de las personas más humildes de este país». El texto crea el tipo penal de «organización criminal calificada», con penas de 8 a 15 años, que suben a 30 años en casos de homicidio, y lo considera hediondo. Otras disposiciones incluyen aumentar las penas por organización criminal simple de 3-8 a 5-10 años, con factores agravantes como la participación de menores o la infiltración en el sector público; decomiso de bienes sin condena; infiltración policial usando empresas ficticias; creación del Banco Nacional de Organizaciones Criminales; y una prohibición de 14 años para contratos públicos a los condenados.
La propuesta, enviada al Planalto el 22 de octubre, enfrenta resistencia en el Congreso. El senador Sergio Moro criticó puntos que debilitan la lucha contra el crimen, mientras que el diputado Paulo Bilynskyj destacó omisiones en audiencias de custodia y progresión de penas. Gobernadores de derecha, como Cláudio Castro (RJ), Romeu Zema (MG) y Ronaldo Caiado (GO), se reunieron para apoyar la operación estatal en medio de choques políticos.
En debates de Folha, el profesor de la USP Gabriel Feltran ve potencial para extender el enfoque a élites empresariales vinculadas a facciones, inspirado en la experiencia antimafia de Italia, pero advierte de riesgos punitivos que exacerben las desigualdades. El fiscal Roberto Dávila argumenta que el proyecto ignora el problema de raíz – el narcotráfico – y que las infiltraciones son inviables en Brasil, sin ofrecer innovación real más allá de medidas rutinarias como el monitoreo de parlamentos.
Una encuesta citada por Veja muestra aprobación pública a las operaciones policiales en Río. El gobierno también impulsa la PEC de Seguridad, que avanza lentamente, para unificar directrices nacionales.