La Cour suprême des États-Unis a statué que l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) n’autorise pas le président à imposer des tarifs douaniers. Cette décision annule les tarifs réciproques imposés jusqu’à présent, mais ne constitue pas un revirement de la politique commerciale américaine. Pour l’Inde, l’importance des accords commerciaux récents a augmenté.
La décision de la Cour suprême des États-Unis a restreint une voie pour les actions tarifaires exécutives, mais n’a pas éliminé l’autorité tarifaire. Les tarifs imposés en vertu de la Section 232 sur l’acier et l’aluminium et en vertu de la Section 301 pour les pratiques commerciales déloyales restent inchangés. La décision laisse également ouverte une boîte de Pandore d’outils non tarifaires — embargos, exigences de licences et interdictions de transactions — qui peuvent être utilisés pour restreindre le commerce.ننQuelques heures après l’arrêt, Donald Trump a annoncé un tarif douanier mondial uniforme de 10 pour cent, puis l’a porté à 15 pour cent en vertu de la Section 122. Paradoxalement, les trois principales cibles — le Brésil, la Chine et l’Inde — ont vu les plus fortes réductions de leurs tarifs, tandis que certains ayant conclu des accords semblent faire face à des barrières plus élevées. Trump a évoqué d’autres « méthodes, pratiques et statuts » pouvant être utilisés pour imposer des tarifs « plus élevés qu’auparavant ». Des ordres exécutifs signés cette nuit-là ont ordonné à l’Office of the US Trade Representative d’ouvrir des enquêtes sur des pratiques commerciales « déraisonnables » et « discriminatoires » en vertu de la Section 301.ننLe tarif de la Section 122 peut être imposé pendant 150 jours et prolongé au-delà uniquement avec l’approbation du Congrès, créant un précipice roulant. La décision a sans ambiguïté approfondi l’incertitude, d’autres autorités seront invoquées successivement, contestées en justice et soit confirmées soit annulées. Le risque de la politique commerciale est devenu épisodique, légaliste et plus difficile à évaluer.نnComment l’Inde doit-elle interpréter cela ? Ses accords commerciaux récents sont devenus plus précieux. Un accord bilatéral avec les États-Unis, ancré dans le droit des traités, ne peut être défait par un simple arrêt ou un ordre exécutif. L’accord avec l’UE est crucial pour la taille du marché et la stabilité. Dans les accords récents, l’Inde a réduit les tarifs sur une large gamme de produits, reconnaissant que les importations sont nécessaires aux exportations et à la croissance. Dans un monde d’incertitude persistante, la stratégie de l’Inde devrait être l’ouverture et la prévisibilité pour saisir les opportunités.
