Insentif pajak investor Puerto Rico yang dikenal sebagai Act 22—kemudian digabungkan ke dalam kode insentif Act 60 yang lebih luas di pulau tersebut—telah menjadi titik perdebatan sengit dalam diskusi tentang keterjangkauan perumahan dan penggusuran, karena para kritikus berpendapat bahwa program ini membantu pendatang kaya baru mengurangi tagihan pajak AS mereka sambil memperburuk tekanan lokal pada sewa dan real estat.
Insentif pajak investor kontroversial Puerto Rico yang dikenal sebagai Act 22—secara formal Act to Promote the Relocation of Individual Investors—telah menarik perhatian baru dari aktivis dan tokoh publik yang berpendapat bahwa hal itu berkontribusi pada penggusuran dan kenaikan biaya perumahan. nnAct 22 diundangkan oleh Majelis Legislatif Puerto Rico pada 2012, menurut The Nation. (thenation.com) Pada 2019, Puerto Rico mengkonsolidasikan beberapa undang-undang insentif menjadi kerangka insentif yang lebih luas yang umum dikenal sebagai Act 60, yang mencakup ketentuan Act 22 sebelumnya untuk investor individu yang memenuhi syarat. (mcvpr.com)nn### Bagaimana manfaat pajak bekerjanMekanisme pajak federal inti yang sering dikutip oleh pendukung dan kritikus adalah perlakuan Kode Pendapatan Internal AS terhadap pendapatan bersumber Puerto Rico bagi orang yang memenuhi syarat sebagai penduduk bona fide wilayah tersebut. IRS menjelaskan bahwa residensi bona fide umumnya bergantung pada memenuhi tes kehadiran, tidak memiliki rumah pajak di luar wilayah, dan tidak memiliki hubungan yang lebih dekat dengan daratan AS atau negara lain. (irs.gov) Di bawah kerangka ini, pendapatan bersumber Puerto Rico dapat dikecualikan dari pajak penghasilan federal AS dalam banyak kasus, meskipun pendapatan bersumber AS umumnya tetap dikenai pajak.n nDi bawah insentif Puerto Rico untuk investor penduduk baru yang memenuhi syarat, ringkasan hukum dan pajak sektor swasta menggambarkan pembebasan dari pajak penghasilan Puerto Rico tertentu—umumnya melibatkan dividen dan bunga dan, dalam beberapa keadaan, keuntungan modal yang terakumulasi setelah menetapkan residensi—meskipun hasil pajak yang tepat tergantung pada aturan sumber pendapatan dan fakta individu. (mcvpr.com)n n*The Nation* menggambarkan “persyaratan minimal” Act 22 sebagai membeli rumah di pulau itu, menghabiskan sekitar setengah tahun di sana, dan melakukan donasi tahunan $10.000 ke badan amal lokal, sambil berpendapat bahwa pengawasan terbatas. (thenation.com) (Terpisah dari persyaratan program lokal Puerto Rico, aturan IRS untuk residensi bona fide fokus pada kehadiran fisik dan tes “hubungan lebih dekat”, bukan persyaratan pembelian properti.) (irs.gov)n n### Perumahan, real estat mewah, dan keluhan lingkungannPara kritikus berpendapat bahwa kedatangan pendatang kaya—bersama faktor pasar yang lebih luas seperti sewa jangka pendek dan pembangunan kembali pasca-bencana—telah memperburuk tekanan perumahan.n n*The Nation* mengklaim bahwa “sewa rata-rata” di Puerto Rico telah naik 600% sejak 2017. (thenation.com) Angka tersebut tidak dapat dikonfirmasi secara independen dalam sumber yang ditinjau untuk fact-check ini; beberapa laporan telah mendokumentasikan tekanan perumahan yang tajam terkait pariwisata dan ekspansi sewa jangka pendek, tetapi tidak secara khusus kenaikan sewa rata-rata 600% di seluruh wilayah. Misalnya, Associated Press melaporkan bahwa sewa jangka pendek tumbuh dari sekitar 1.000 pada 2014 menjadi lebih dari 25.000 pada 2023, dan bahwa para pendukung mengatakan pertumbuhan ini berkontribusi pada biaya perumahan yang lebih tinggi dan penggusuran. (apnews.com)n nDi Dorado, daftar properti mewah senilai $65 juta telah banyak dilaporkan sebagai potensi pemecah rekor untuk Puerto Rico jika terjual mendekati harga yang diminta. (forbes.com) The Nation menyebut daftar tersebut sebagai rumah termahal dalam sejarah pulau; outlet lain menggambarkannya sebagai siap memecahkan rekor jika terjual mendekati harga yang diminta. (thenation.com)n n*The Nation* juga menuduh pelanggaran lingkungan dan akses oleh beberapa pendatang baru, termasuk pembersihan ilegal area dilindungi dan penghalang yang membatasi akses pantai. (thenation.com) Tuduhan tersebut tidak dikonfirmasi secara independen dengan catatan penegakan resmi dalam sumber tambahan yang ditinjau.n n### Reaksi publik dan perhatian politiknIsu ini juga telah diperkuat oleh tokoh budaya dan politik.n n*The Nation* melaporkan bahwa artis Puerto Rico Bad Bunny (Benito Martínez Ocasio) telah merap tentang ketakutan kehilangan rumah dan komunitasnya karena relokasi yang didorong pajak, mengutip lirik dari albumnya Debí Tirar Más Fotos: “Mereka ingin mengambil sungai dan pantai saya juga. / Mereka ingin lingkungan saya dan nenek pergi.” (thenation.com)n nArtikel yang sama mengatakan Zohran Mamdani, yang digambarkan oleh The Nation sebagai pemenang “perlombaan bersejarah untuk walikota New York”, bepergian ke Puerto Rico dan berbicara di konferensi Somos, menggunakan slogan “Puerto Rico no se vende” dan menggemakannya untuk Kota New York. (thenation.com) Akun ini tidak dapat dikonfirmasi secara independen dalam pelaporan lain yang ditinjau di sini.n n### Pengawasan penegakan dan penyalahgunaan potensialnKekhawatiran yang lebih luas tentang kepatuhan dan penyalahgunaan telah muncul seputar upaya untuk mengklaim manfaat pajak Puerto Rico. Departemen Kehakiman AS telah mengumumkan kasus kriminal yang melibatkan skema penipuan yang diduga terkait dengan representasi terkait Act 20/Act 22, termasuk tuduhan transaksi palsu dan upaya untuk salah mengkarakterisasi pendapatan sebagai bersumber Puerto Rico. (justice.gov)n nPendukung insentif investor Puerto Rico berpendapat bahwa program tersebut menarik modal dan penduduk baru; lawan berpendapat bahwa hal itu mempercepat ketidaksetaraan dan tekanan perumahan serta memindahkan beban pajak ke orang lain. Perdebatan berlanjut di tengah perhatian baru terhadap keterjangkauan di seluruh Puerto Rico dan di kota-kota AS di mana pejabat dan aktivis mengatakan kehilangan pendapatan pajak dan konsentrasi kekayaan menjadi kekhawatiran politik yang berkembang.
