حافز الاستثمار الضريبي في بورتوريكو المعروف بقانون 22—الذي دُمج لاحقًا في قانون الحوافز 60 الأوسع في الجزيرة—أصبح نقطة اشتعال في المناقشات حول توافر الإسكان والتهجير، حيث يجادل النقاد بأن البرنامج يساعد الوافدين الأثرياء على تقليل فواتير الضرائب الأمريكية بينما يزيد الضغوط المحلية على الإيجارات والعقارات.
حافز الاستثمار الضريبي المثير للجدل في بورتوريكو المعروف بقانون 22—رسميًا قانون تعزيز نقل المستثمرين الأفراد—أثار تدقيقًا متجددًا من قبل النشطاء والشخصيات العامة الذين يجادلون بأنه يساهم في التهجير وارتفاع تكاليف الإسكان. nnتم سن قانون 22 من قبل الجمعية التشريعية في بورتوريكو في 2012، وفقًا لـ The Nation. (thenation.com) في عام 2019، دمجت بورتوريكو عدة قوانين حوافز في إطار حوافز أوسع يُعرف عادةً باسم قانون 60، والذي يشمل أحكام قانون 22 السابق للمستثمرين الأفراد المؤهلين. (mcvpr.com)nn### كيفية عمل الفوائد الضريبيةnالآلية الضريبية الفيدرالية الأساسية التي يذكرها المؤيدون والنقاد على حد سواء هي معاملة قانون الإيرادات الداخلية الأمريكي للدخل المصدر من بورتوريكو للأشخاص الذين يستوفون شروط الإقامة الحقيقية في الإقليم. يوضح مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) أن الإقامة الحقيقية تعتمد عمومًا على اجتياز اختبار التواجد، وعدم وجود مقر ضريبي خارج الإقليم، وعدم وجود صلة أقرب بالولايات المتحدة القارية أو دولة أخرى. (irs.gov) تحت هذا الإطار، يمكن استثناء الدخل المصدر من بورتوريكو من الضريبة الفيدرالية الأمريكية في العديد من الحالات، على الرغم من أن الدخل المصدر من الولايات المتحدة يظل خاضعًا للضريبة عمومًا.n nتحت حوافز بورتوريكو للمستثمرين الجدد المقيمين المؤهلين، تصف الملخصات القانونية والضريبية للقطاع الخاص إعفاءات من بعض الضرائب على الدخل في بورتوريكو—عادةً تتعلق بالأرباح والفوائد، وفي بعض الحالات ربح رأس المال المتراكم بعد إقامة الإقامة—على الرغم من أن النتيجة الضريبية الدقيقة تعتمد على قواعد مصدر الدخل والحقائق الفردية. (mcvpr.com)n nيصف The Nation “المتطلب الأدنى” لقانون 22 بشراء منزل في الجزيرة، وقضاء نصف العام تقريبًا هناك، وتقديم تبرع سنوي بقيمة 10.000 دولار إلى الجمعيات الخيرية المحلية، مع الجدال بأن الرقابة محدودة. (thenation.com) (منفصلة عن متطلبات برنامج بورتوريكو المحلي، تركز قواعد IRS للإقامة الحقيقية على التواجد الجسدي واختبارات “الصلة الأقرب”، لا على متطلب شراء عقار.) (irs.gov)n n### الإسكان، العقارات الفاخرة، والشكاوى البيئيةnيجادل النقاد بأن وصول الوافدين الأثرياء—إلى جانب عوامل سوق أوسع مثل الإيجارات قصيرة الأجل وإعادة البناء بعد الكوارث—قد زاد من ضغوط الإسكان.n nيزعم The Nation أن “متوسط الإيجارات” في بورتوريكو ارتفع 600% منذ 2017. (thenation.com) لم يتم التحقق من هذه الرقم بشكل مستقل في المصادر التي تم مراجعتها لهذه التحقق من الحقائق؛ سجلت بعض التقارير ضغوط إسكان حادة مرتبطة بالسياحة وتوسع الإيجارات قصيرة الأجل، لكن ليس بالضرورة زيادة متوسطة بنسبة 600% في جميع أنحاء الإقليم. على سبيل المثال، أفادت وكالة أسوشيتد برس أن الإيجارات قصيرة الأجل نمت من حوالي 1.000 في 2014 إلى أكثر من 25.000 بحلول 2023، وأن المدافعين يقولون إن هذا النمو يساهم في ارتفاع تكاليف الإسكان والتهجير. (apnews.com)n nفي دورادو، تم الإبلاغ على نطاق واسع عن قائمة عقار فاخر بقيمة 65 مليون دولار كاحتمالية كسر الرقم القياسي لبورتوريكو إذا بيعت بالسعر المطلوب. (forbes.com) ذكرت The Nation تلك القائمة كأغلى منزل في تاريخ الجزيرة؛ وصفها وسائل إعلام أخرى بأنها جاهزة لكسر الرقم إذا بيعت بالسعر المطلوب. (thenation.com)n nيزعم The Nation أيضًا انتهاكات بيئية ووصول من قبل بعض الوافدين الجدد، بما في ذلك إزالة غير قانونية للمناطق المحمية وحواجز تقيد الوصول إلى الشواطئ. (thenation.com) لم يتم التحقق من تلك الادعاءات بشكل مستقل باستخدام سجلات التنفيذ الرسمية في المصادر الإضافية المراجعة.n n### رد الفعل العام والانتباه السياسي nتم تضخيم القضية أيضًا من قبل شخصيات ثقافية وسياسية.n nتفيد The Nation بأن الفنان البورتوريكي Bad Bunny (بنيتو مارتينيز أوكاسيو) قد غنى الراب عن مخاوف فقدان منزله ومجتمعه بسبب نقل مدفوع بالضرائب، مقتبسًا كلمات من ألبومه Debí Tirar Más Fotos: “يريدون أخذ نهري وشاطئي أيضًا. / يريدون حيي وأن تغادر جدتي.” (thenation.com)n nيقول المقال نفسه إن زوهران مامداني، الذي وصفته The Nation بأنه فاز في “سباق تاريخي لعمدة نيويورك”، سافر إلى بورتوريكو وتحدث في مؤتمر Somos، مستخدمًا شعار “بورتوريكو لا تباع” وترديده لمدينة نيويورك. (thenation.com) لم يتم التحقق من هذا التقرير بشكل مستقل في التقارير الأخرى المراجعة هنا.n n### تدقيق التنفيذ والإساءة المحتملةnظهرت مخاوف أوسع بشأن الامتثال والإساءة حول جهود المطالبة بفوائد ضريبية في بورتوريكو. أعلن وزارة العدل الأمريكية عن قضايا جنائية تتعلق بمخططات احتيال مزعومة مرتبطة بتمثيلات متعلقة بقانون 20/قانون 22، بما في ذلك ادعاءات معاملات وهمية ومحاولات تصنيف الدخل خطأً كمصدر من بورتوريكو. (justice.gov)n nيجادل مؤيدو حوافز الاستثمار في بورتوريكو بأن البرنامج يجذب رأس المال والمقيمين الجدد؛ يجادل المعارضون بأنه يسرع عدم المساواة وضغوط الإسكان وينقل الأعباء الضريبية إلى الآخرين. يستمر النقاش وسط انتباه متجدد لتوافر الإسكان في بورتوريكو وفي مدن أمريكية حيث يقول المسؤولون والنشطاء إن فقدان الإيرادات الضريبية وتركيز الثروة أصبحا مخاوف سياسية متزايدة.
