Komite Pertanian Senat AS telah merilis draf diskusi untuk legislasi struktur pasar kripto, berfokus pada pengawasan CFTC terhadap komoditas digital. RUU bertujuan untuk menjelaskan regulasi di tengah upaya kongres yang sedang berlangsung. Pemimpin industri dan pembuat undang-undang melihatnya sebagai kemajuan, meskipun tantangan tetap ada.
Pada 15 November 2025, Komite Pertanian Senat menerbitkan teks draf RUU untuk legislasi struktur pasar, membahas komoditas digital dan peran Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) dalam mengawasi perdagangan pasar spot untuk aset-aset ini. Draf mendefinisikan komoditas digital dan menguraikan regulasi potensial CFTC, memindahkan badan tersebut menuju pengawasan utama sektor kripto ini. Ini mencakup bagian yang dikurung menunjukkan area yang belum terselesaikan, seperti definisi dan arahan pembuatan aturan, menunjukkan negosiasi bipartisan sedang berlangsung.
Ketua Komite John Boozman menyatakan, “CFTC memainkan peran kritis dalam menjaga integritas dan stabilitas pasar keuangan dan derivatif kita. Saat Kongres bekerja untuk memperluas wewenang komisi untuk mengawasi perdagangan aset digital yang merupakan komoditas, penting bagi kita untuk memastikan bahwa ia memiliki alat, personel, dan sumber daya yang diperlukan untuk melaksanakan misi baru ini, bersama dengan tanggung jawab saat ini. Memperkuat institusi ini lebih baik melindungi konsumen, mendorong inovasi, mempromosikan transparansi, dan menjunjung pasar yang likuid dan tangguh.”
Sen. Cory Booker menggambarkan draf sebagai “langkah pertama,” menyatakan kekhawatiran tentang sumber daya CFTC, komisaris bipartisan, arbitrase regulasi, dan korupsi pejabat publik. Ia mengatakan, “Saya mendesak rekan-rekan saya dan pemangku kepentingan eksternal untuk bersatu mengatasi isu-isu ini.” Ketentuan dalam draf mengharuskan setidaknya dua komisaris, termasuk anggota partai minoritas, sebelum pembuatan aturan dimulai, dan membahas kekhawatiran konflik kepentingan, meskipun keduanya dikurung untuk perubahan potensial.
Jeff Park, Kepala Investasi di ProCap BTC, mendukung kepemimpinan CFTC atas SEC, mencatat dalam wawancara, “CFTC berada dalam bisnis inovasi keuangan,” dan bahwa itu sesuai dengan sifat komoditas global kripto. Ia menambahkan, “Masuk akal bahwa CFTC menjadi regulator yang dapat melihat bagian yang lebih luas dari pasar komoditas global.”
Reaksi industri positif. CEO Asosiasi Blockchain Summer Mersinger menyebutnya “langkah penting lainnya.” Direktur Eksekutif Dana Pendidikan DeFi Amanda Tuminelli menyambut kemajuan dan berharap perlindungan kuat untuk pengembang DeFi. CEO Dewan Inovasi Kripto Ji Hun Kim menggambarkannya sebagai “kemajuan positif yang bermakna menuju pembentukan kerangka struktur pasar yang komprehensif dan sesuai tujuan untuk komoditas digital di AS.”
Pengesahannya menghadapi rintangan dengan sesi Desember 2025 yang terbatas—kurang lebih tiga minggu kerja—membuat aksi lantai tidak mungkin hingga 2026. Ron Hammond dari Wintermute mencatat kemungkinan sidang markup akhir tahun tetapi memerlukan upaya signifikan. Adam Minehardt dari Chainlink mengatakan Senat memegang kendali, dengan DPR berpotensi mengadopsi versinya sebelum tanda tangan Presiden Trump, mungkin tertunda hingga musim pemilu.